- Global Voices στα Ελληνικά - https://el.globalvoices.org -

Το κοινοβούλιο της Σιγκαπούρης ενέκρινε νόμο “εναντίον των ψευδών ειδήσεων”. Θα περιορίσει την ελευθερία του λόγου;

Κατηγορίες: Ανατολική Ασία, Σιγκαπούρη, Διακυβέρνηση, Ελευθερία του Λόγου, Μέσα & δημοσιογραφία, Μέσα των πολιτών, Νομικά, Πολιτική, Τεχνολογία, GV Advocacy
[1]

Το κοινοβούλιο της Σιγκαπούρης ψήφισε το νόμο περί Προστασίας από τις Διαδικτυακές ανακρίβειες και την χειραγώγηση στις 8 Μαΐου 2019 εν μέσω ανησυχιών ότι περιέχει διατάξεις που υπονομεύουν την ελευθερία του λόγου. Φωτογραφία από τον χρήστη Flickr Teddy Sipaseuth (CC BY-SA 2.0)

Το κοινοβούλιο της Σιγκαπούρης ενέκρινε [2] στις 8 Μαΐου 2019 τον νόμο περί Προστασίας από τις διαδικτυακές ανακρίβειες και την χειραγώγηση (POFMA [3]).

Κοινώς γνωστός ως νόμος εναντίον των ψευδών ειδήσεων, ο POFMA δίνει ευρείες, ανεξέλεγκτες εξουσίες στους υπουργούς της κυβέρνησης να καθορίσουν ποιες ηλεκτρονικές πληροφορίες είναι “ψευδείς” και να απαιτούν να λογοκρίνονται ή να διορθώνονται.

Το Υπουργείο Δικαιοσύνης αναφέρει ότι η νομοθεσία θα βοηθήσει να σταματήσει η κυκλοφορία των “σκόπιμων ηλεκτρονικών ανακριβειών”, που λέγεται ότι χρησιμοποιούνται “για να διαιρέσουν την κοινωνία, να διαδώσουν το μίσος και να αποδυναμώσουν τους δημοκρατικούς θεσμούς”.

Ωστόσο, οι ομάδες των μέσων ενημέρωσης και οι υποστηρικτές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων βλέπουν το νόμο ως άλλο ένα μέσο για την καταστολή της ελευθερίας του λόγου στη Σιγκαπούρη. Ο νόμος θα τεθεί σε ισχύ σε ένα εθνικό περιβάλλον, όπου η ελευθερία του λόγου είναι ήδη υπό απειλή, όπως προκύπτει από πολλές πρόσφατες κατηγορίες δυσφήμισης [4] εναντίον ανεξάρτητων μέσων και σχολιαστών.

Η πρόταση για τη θέσπιση νόμου με στόχο την αντιμετώπιση των ψεύτικων πληροφοριών συζητήθηκε [5] κατά τη διάρκεια της συζήτησης της κοινοβουλευτικής επιτροπής το 2018. Το POFMA εισήχθη στο κοινοβούλιο την 1η Απριλίου 2019. Συνολικά 72 βουλευτές ψήφισαν υπέρ του μέτρου ενώ εννέα αντιτάχθηκαν [6] σ’ αυτό.

Σύμφωνα με το νόμο, οποιοσδήποτε κυβερνητικός υπουργός μπορεί να αναγκάσει τους διαχειριστές ιστοτόπων, τους παρόχους υπηρεσιών διαδικτύου και ακόμη και τις ιδιωτικές ομάδες συνομιλίας [7] να διορθώσουν αμέσως ή να αφαιρέσουν “ψευδείς ειδήσεις” από τους τομείς τους. Αλλά ο ορισμός του νόμου για το τι θεωρείται ψευδές ή ψεύτικο είναι αξιοσημείωτα ασαφής.

Το άρθρο 2 ορίζει ότι “μια δήλωση μπορεί να θεωρηθεί ψευδής εάν είναι ψευδής ή παραπλανητική, εν όλω ή εν μέρει, και ανεξάρτητα από το αν υπάρχει ή στο πλαίσιο στο οποίο εμφανίζεται”.

Ο μη εκτελεστικός βουλευτής Leon Perera του εργατικού κόμματος, περιέγραψε [8] τρεις άλλες διατάξεις του νόμου, που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για να περιορίσουν το δικαίωμα στην ελευθερία της έκφρασης:

Τμήμα 2 – ορίζει τι θεωρεί παραπλανητική παρουσίαση γεγονότων ένας Υπουργός, όχι μόνο ψευδείς ισχυρισμούς μιας πραγματικότητας, ως επιδιορθώσιμες,

Τμήμα 4(στ) ορίζει τις βλεβερές ανακρίβειες ως εκείνες που περιλαμβάνουν αυτά που μειώνουν την εμπιστοσύνη στην κυβέρνηση, και

Τμήμα 6, το οποίο καθιερώνει τους υπουργούς ως τους υπεύθυνους λήψης αποφάσεων της αλήθειας και των ανακριβειών σε πρώτη φάση.

Ο επικεφαλής του έργου του Πανεπιστημίου της Οξφόρδης στη Νοτιοανατολική Ασία Thum Ping Tjin εξήγησε [9] πώς η ασαφής διατύπωση του τμήματος 4 (στ) θα μπορούσε να οδηγήσει σε λογοκρισία:

Αν επικρίνετε την κυβέρνηση, ακόμα και αν είναι μια νόμιμη κριτική, μπορούν να υποστηρίξουν ότι η κριτική επηρεάζει την εμπιστοσύνη του κοινού στην κυβέρνηση. Αυτό ουσιαστικά ποινικοποιεί κάθε κριτική της κυβέρνησης.

Σε ένα δελτίο τύπου, το Υπουργείο Δικαιοσύνης διευκρίνισε [10] ότι ο νόμος δεν καλύπτει τις απόψεις, τις επικρίσεις, τη σάτιρα ή την παρωδία. Επέμεινε ότι οι διορθώσεις δεν αποτελούν ποινικές κυρώσεις και ότι “μόνο εκείνοι που ενεργούν για να υπονομεύσουν σκόπιμα την κοινωνία χρησιμοποιώντας ανακρίβειες θα υποστούν τα ποινικά αδικήματα”.

Το υπουργείο τόνισε επίσης ότι ο νόμος “δεν θα επηρεάσει τους περισσότερους μέσους πολίτες”, και ότι είναι ένα ζωτικό νομοσχέδιο, εξηγώντας:

Θα βοηθήσει να διασφαλιστεί ότι οι ηλεκτρονικές ανακρίβειες δεν θα πνίγουν τα αυθεντικά λόγια και τις ιδέες και δεν θα υπονομεύουν τις δημοκρατικές διαδικασίες και την κοινωνία. Ο στόχος είναι να διατηρηθούν οι προϋποθέσεις για τους Σιγκαπουριανούς ως άτομα και για την κοινωνία των πολιτών, να οικοδομήσουν έναν υγιή και ισχυρό δημόσιο διάλογο, ενημερωμένοι από τα γεγονότα.

Ο υπουργός Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων K Shanmugam επανέλαβε [11] κατά τη διάρκεια των κοινοβουλευτικών συζητήσεων ότι ο νόμος θα επηρεάσει μόνο “τις ανακρίβειες, τα bot, τα τρολ και τους ψεύτικους λογαριασμούς” και όχι την ελευθερία του λόγου. Ισχυρίστηκε επίσης ότι οι διορθώσεις που διέταξε ένας υπουργός της κυβέρνησης συμβάλλουν [12] στη διαφάνεια:

Παρουσιάσατε ένα άρθρο, η κυβέρνηση λέει ότι αυτό δεν είναι σωστό. Κάντε μια διόρθωση (και) αφήστε τους αναγνώστες σας να κρίνουν. Ποιο είναι το πρόβλημα; Μεγαλύτερη διαφάνεια, τόσο το καλύτερο.

Σε επιστολή του προς τον πρωθυπουργό της Σιγκαπούρης, ο ειδικός εισηγητής του ΟΗΕ για την προαγωγή και την προστασία του δικαιώματος στην ελευθερία της γνώμης και της έκφρασης, Ντέιβιντ Κέι εξέφρασε [13] την ανησυχία του για ορισμένες διατάξεις του μέτρου.

…το νομοσχέδιο αναθέτει σε επιλεγμένους εκτελεστικούς υπαλλήλους την υπερβολική εξουσία να περιορίζουν, να λογοκρίνουν και να τιμωρούν την ηλεκτρονική έκφραση που χαρακτηρίζει ως “ψευδής”, με περιορισμένες δυνατότητες προσφυγής.

…Με ανησυχεί ότι αυτός ο υπερμεγέθης ορισμός του ψεύδους θα οδηγήσει στην ποινικοποίηση και καταστολή ενός ευρέος φάσματος εκφραστικών συμπεριφορών, συμπεριλαμβανομένης της κριτικής προς την κυβέρνηση, και της έκφρασης των μη δημοφιλών, αμφιλεγόμενων ή μειονοτικών απόψεων.

Αρκετοί δημοσιογράφοι υπέγραψαν [14] υπέγραψαν κοινή δήλωση που περιγράφει τις ανησυχίες τους για το νόμο:

Αποτυγχάνοντας να διακρίνει ανάμεσα σε μια κακόβουλη ανακρίβεια και ένα γνήσιο λάθος, η προτεινόμενη νομοθεσία επιβάλλει άσκοπα βαρύ φορτίο και για τους δημοσιογράφους που ενεργούν με καλή πίστη. Ένας τέτοιος νόμος θα εμποδίσει παρά θα ενθαρρύνει την ελεύθερη ροή των σωστών πληροφοριών. Οι ειδησεογραφικοί οργανισμοί ενδέχεται να αισθάνονται υποχρεωμένοι να παρακρατούν σημαντικές ιστορίες απλώς και μόνο επειδή ορισμένα γεγονότα δεν μπορούν να εξακριβωθούν πλήρως.

Η Συμμαχία Τύπου Νοτιοανατολικής Ασίας προειδοποίησε [15] για το πώς το POFMA θα μπορούσε να περιορίσει περαιτέρω την ελευθερία του Τύπου στη χώρα:

Αυτό το νομοσχέδιο καταδεικνύει σαφώς ότι η κυβέρνηση καθίσταται ως διαιτητής της αλήθειας και του ψεύδους – μια προφανώς επικίνδυνη πρόταση, ειδικά για μια κοινωνία που ήδη ξεδιπλώνεται από μια σειρά κατασταλτικών νόμων.

Η δημοσιογράφος Kirsten Han της Σιγκαπούρης, η οποία γράφει και στο Global Voices, πρόσθεσε [16] ότι το POFMA μπορεί να είναι άλλο ένα εργαλείο του κυρίαρχου Κόμματος Δράσης του Λαού (PAP) για να φιμώσει τους κυβερνητικούς κριτικούς:

Ως εκ τούτου, το POFMA είναι πιθανό να αποτελέσει ακόμη ένα όπλο στο οπλοστάσιο της κυβέρνησης του PAP ενάντια στους επικριτές της… η νομοθεσία έχει διατυπωθεί αρκετά ευρέως ώστε να δώσει στους υπουργούς της κυβέρνησης τη δυνατότητα να την εκμεταλλευτούν επιλεκτικά ενάντια σε συγκεκριμένους στόχους.

Το PAP, το κυβερνών κόμμα, βρίσκεται στην εξουσία στη Σιγκαπούρη από τα τέλη της δεκαετίας του '50.

Οι εταιρείες τεχνολογίας Facebook και Google ανησυχούν επίσης για τις συνέπειες του νέου νόμου. Η Google δήλωσε [17] ότι ο νόμος μπορεί να “βλάψει την καινοτομία και την ανάπτυξη του ψηφιακού οικοσυστήματος πληροφοριών” στη Σιγκαπούρη και στη νοτιοανατολική περιοχή της Ασίας.

Ο Jeff Paine του “Συνασπισμός της Ασίας για το Διαδίκτυο” δήλωσε ότι οι περιοριστικές διατάξεις του POFMA θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν ως μοντέλο [18] σε άλλες χώρες:

Ως η πιο εκτεταμένη νομοθεσία του είδους της μέχρι σήμερα, αυτό το επίπεδο υπερβολικής προσφοράς συνεπάγεται σημαντικούς κινδύνους για την ελευθερία έκφρασης και ομιλίας και θα μπορούσε να έχει σοβαρές συνέπειες τόσο στη Σιγκαπούρη όσο και σε όλο τον κόσμο.