Ο νόμος περί «κυρίαρχου διαδικτύου» της Ρωσίας έχει ανησυχήσει τόσο τους ακτιβιστές για τα ψηφιακά δικαιώματα όσο και τους απλούς χρήστες. Εικονογράφηση από τον Tom Venner. Χρησιμοποιείται με άδεια.

Την 1η Νοεμβρίου τέθηκε σε ισχύ το αμφιλεγόμενο νομοσχέδιο της Ρωσίας για το «Κυρίαρχο Διαδίκτυο».

Οι υποστηρικτές θεωρούν ότι η κίνηση είναι απαραίτητη για την προστασία της Ρωσίας από κυβερνοεπιθέσεις από το εξωτερικό, ενώ οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της ελευθερίας του λόγου υποστηρίζουν ότι το νομοσχέδιο αποτελεί μια επικίνδυνη νέα απειλή για την ελευθερία της έκφρασης στο διαδίκτυο. Προς το παρόν, οι απλοί χρήστες του RuNet δεν θα αντιληφθούν μεγάλη διαφορά. Τουλάχιστον όχι μέχρι να κηρυχθεί μια (ασαφής) «κατάσταση κρίσης» — υπό αυτές τις συνθήκες, το Κυρίαρχο Διαδίκτυο θα ενεργοποιηθεί, διαχωρίζοντας το διαδίκτυο σε ορισμένες περιοχές της Ρωσίας, ή ακόμη και σε ολόκληρη τη χώρα, από το παγκόσμιο δίκτυο.

Το νομοσχέδιο της Ρωσίας για το «κυρίαρχο διαδίκτυο» συντάχθηκε από τους γερουσιαστές Αντρέι Κλίσας, Λιουντμίλα Μπόκοβα και Αντρέι Λουγκοβόι και ψηφίστηκε από τη Δούμα, το ρωσικό κοινοβούλιο, τον Απρίλιο. Ο Πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν το υπέγραψε σε νόμο την 1η Μαΐου. Αυτός ο νόμος είναι μία από τις πολλές πρόσφατες κινήσεις του Κρεμλίνου για την καταστολή του κυβερνοχώρου. Μόνο φέτος έχουν σημειωθεί δύο φαινομενικά πολιτικά υποκινούμενες διακοπές ρεύματος στο διαδίκτυο, στη Μόσχα και την Ινγκουσετία. Επιπλέον, οι νόμοι, που απαγορεύουν τις «ψεύτικες ειδήσεις» και την «προφανή ασέβεια προς τις Αρχές» στο διαδίκτυο, τέθηκαν σε ισχύ τον Μάρτιο. Ο Πούτιν πρότεινε πρόσφατα να προστεθεί σε αυτή τη σειρά νόμων ένα νέο νομοσχέδιο για την ποινικοποίηση της «προπαγάνδας για τα ναρκωτικά» στο διαδίκτυο.

Όπως συμβαίνει με τις περισσότερες ρωσικές νομοθεσίες αυτού του είδους (όπως οι νόμοι της Ρωσίας κατά της διαδικτυακής προώθησης του «εξτρεμισμού» ), η εφαρμογή τους ήταν απρόβλεπτη και ασυνεπής — οι χρήστες του RuNet συχνά δεν γνωρίζουν πού βρίσκεται το όριο μέχρι να το περάσουν.

Έτσι, ενώ υπάρχουν ήδη πολλαπλοί νόμοι για την αστυνόμευση του διαδικτυακού περιεχομένου, το Κυρίαρχο Διαδίκτυο παίζει έναν ξεχωριστό, αν και σχετικό, ρόλο. Συγκεκριμένα, αφορά την «κρίσιμη υποδομή» του RuNet, και όχι μόνο το περιεχόμενό του. Για παράδειγμα, ο νέος νόμος υποχρεώνει τους παρόχους υπηρεσιών διαδικτύου να δρομολογούν την εισερχόμενη διεθνή κίνηση μέσω σημείων ανταλλαγής διαδικτύου (IXP) με έδρα τη Ρωσία, διασφαλίζοντας την κεντρική λειτουργία του διαδικτύου σε κατάσταση κρίσης. Υποχρεώνει επίσης τους παρόχους υπηρεσιών να εγκαταστήσουν ειδικές συσκευές, που βοηθούν την Roskomnadzor, την εποπτική Αρχή επικοινωνιών του κράτους, να μπλοκάρει την ανεπιθύμητη κίνηση στο διαδίκτυο. Αυτές στέλνουν δεδομένα σε μια κεντρική εγκατάσταση παρακολούθησης, που θα μπορούσε να εξετάσει αυτήν την κίνηση σε πραγματικό χρόνο χρησιμοποιώντας DPI ( deep packet inspection), μια μέθοδο που θεωρείται πολύ πιο αποτελεσματική από τον αποκλεισμό διακριτών διευθύνσεων IP. Το νομοσχέδιο απαιτεί επίσης τη δημιουργία μιας εγχώριας έκδοσης του συστήματος ονομάτων τομέα (DNS) ή του τηλεφωνικού καταλόγου του διαδικτύου , δεδομένου ότι σε περίπτωση διακοπής του διαδικτύου, οι Ρώσοι πάροχοι υπηρεσιών δεν θα μπορούσαν να συνδεθούν με ξένους διακομιστές DNS. Στις 27 Σεπτεμβρίου, η Roskomnadzor ανακοίνωσε ότι θα ξεκινήσει δοκιμές των συστημάτων στην περιοχή των νότιων Ουραλίων, προκαλώντας κάποια τοπική δυσαρέσκεια. Τα αποτελέσματα δεν δημοσιοποιήθηκαν.

Αλλά ποια είναι η πολιτική λογική πίσω από το «κυρίαρχο διαδίκτυο» της Ρωσίας;

Ο Πούτιν θεωρεί εδώ και καιρό την εξάρτηση της Ρωσίας από την ξένη ψηφιακή τεχνολογία ως απειλή για την ασφάλεια και δήλωσε σε τουλάχιστον δύο περιπτώσεις ότι το διαδίκτυο ήταν ένα έργο που δημιουργήθηκε και διαχειρίζεται από δυτικές υπηρεσίες ασφαλείας. Όπως έγραψε ο Kirill Rogov στις 29 Οκτωβρίου για τη ρωσική εφημερίδα Vedomosti, τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης σήμερα «κινητοποιούν και διαμορφώνουν την πολιτική αφοσίωση στη Ρωσία στον ίδιο βαθμό που το έκανε η τηλεόραση όταν ο Βλαντιμίρ Πούτιν ανέλαβε για πρώτη φορά την εξουσία». Υπό αυτό το πρίσμα, οι πρόσφατες κινήσεις για τον περιορισμό των διαδικτυακών ελευθεριών έχουν κάποιες παράξενες ομοιότητες με την προσέγγιση του κράτους απέναντι στα κρίσιμα μέσα ενημέρωσης την τελευταία δεκαετία. Σε μια περίπτωση, αντικατοπτρίζονται σχεδόν ακριβώς: στα τέλη Ιουλίου, προτάθηκε ένα νομοσχέδιο για τον  περιορισμό των ξένων ιδιοκτητών από την κατοχή περισσότερου από το 20% των μετοχών σε οποιαδήποτε «σημαντική» ρωσική διαδικτυακή εταιρεία (το 2014, ψηφίστηκε ένας ανάλογος νόμος σχετικά με τα έντυπα, ραδιοφωνικά και τηλεοπτικά ειδησεογραφικά πρακτορεία). Η κίνηση προτάθηκε από τον Λεβ Γκορέλκιν, νομοθέτη του κυβερνώντος κόμματος Ενωμένη Ρωσία, προφανώς ενεργώντας κατόπιν εντολών της προεδρικής διοίκησης. Μόλις τα μέσα ενημέρωσης το έμαθαν, η τιμή της μετοχής του ρωσικού τεχνολογικού γίγαντα Yandex έπεσε κατακόρυφα.

Σε μια συνέντευξη με το Global Voices (GV), ο Αντρέι Σολντάτοφ, ειδικός σε θέματα ψηφιακής διακυβέρνησης στη Ρωσία και συν-συγγραφέας του βιβλίου The Red Web, μιας ιστορίας του ρωσικού διαδικτύου, εξήγησε το κίνητρο των Αρχών ως εξής:

Η επίθεση του Κρεμλίνου στις ελευθερίες του Διαδικτύου ξεκίνησε το 2012 και κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου έμαθαν μερικά πράγματα. Καταλαβαίνουν τώρα ότι το πιο επικίνδυνο περιεχόμενο δεν παράγεται από κάποιες εχθρικές δυνάμεις από το εξωτερικό, αλλά εντός της χώρας, και αυτό το περιεχόμενο δεν παράγεται πάντα από την αντιπολίτευση ή πολιτικούς ακτιβιστές – μπορεί να είναι η είδηση ​​κάποιου περιστατικού, όπως περιβαλλοντική καταστροφή ή φυσική καταστροφή, που διαδίδεται και κοινοποιείται από απλούς χρήστες. Και το νομοσχέδιο για το Κυρίαρχο Διαδίκτυο έχει σχεδιαστεί για να αποτρέψει ακριβώς αυτό το είδος περιεχομένου από την εξάπλωση – απαιτεί την εγκατάσταση του συστήματος που θα επέτρεπε στην κυβέρνηση να ελέγχει εξ αποστάσεως τον τρόπο με τον οποίο κινείται η κίνηση στη χώρα, αποκόπτοντας μια συγκεκριμένη περιοχή από την υπόλοιπη χώρα, εάν είναι απαραίτητο.

Έτσι, ενώ είναι εύκολο να παρουσιάσουμε το Κυρίαρχο Διαδίκτυο ως δημιούργημα μιας γηράσκουσας ελίτ, που δεν έχει επαφή με τη σημερινή ψηφιακή πραγματικότητα, μια τέτοια άποψη μπορεί να είναι επικίνδυνα παραπλανητική. Οι κινήσεις για τη διαίρεση του διαδικτύου σε πιο αυστηρά ελεγχόμενα εθνικά ψηφιακά φέουδα αποτελούν μέρος μιας ευρέως διαδεδομένης παγκόσμιας τάσης και όχι μιας τάσης που αναλαμβάνεται μόνο από αυταρχικές κυβερνήσεις. Ο Σολντάτοφ πρόσθεσε ότι η ρωσική κυβέρνηση συχνά επισημαίνει παρόμοιες κινήσεις αλλού για να ενισχύσει τη νομιμότητα των δικών της πολιτικών απέναντι στο διαδίκτυο:

Οι Ρώσοι νομοθέτες λατρεύουν να αναφέρονται στη δυτική εμπειρία στη νομοθεσία για το Διαδίκτυο — άλλωστε, έχουμε λογοκρισία στο Διαδίκτυο στη χώρα με το πρόσχημα ότι ακολουθούμε το βρετανικό παράδειγμα, όπως μας είπε η Δούμα. Φυσικά, η έννοια του Κυρίαρχου Διαδικτύου δεν είναι αποκλειστικά ρωσική — εκτός από την Κίνα, υπήρχαν πολλές ευρωπαϊκές χώρες που άρχισαν να μιλάνε για την ανάγκη για κάτι κυρίαρχο, ειδικά μετά τις αποκαλύψεις του Σνόουντεν. Αλλά αυτές τις μέρες, το πρόβλημα δεν είναι τι θα μπορούσε να κάνει η κυβέρνηση με τα καλώδια και τους τρόπους με τους οποίους διακινείται η κίνηση — είναι το περιεχόμενο και πού αποθηκεύεται. Σε πολλές χώρες υπάρχουν συζητήσεις για το πώς να κάνουν οι παγκόσμιες πλατφόρμες να αποθηκεύουν τα δεδομένα των χρηστών στις αντίστοιχες χώρες τους: Γερμανοί χρήστες του Facebook στη Γερμανία, Γάλλοι στη Γαλλία και ούτω καθεξής. Αυτό θα μπορούσε να είναι πραγματικά επικίνδυνο, ειδικά δεδομένου του γεγονότος ότι η αποθήκευση δεδομένων πιο κοντά στους χρήστες έχει και μια πρακτική σημασία για τις πλατφόρμες.

Παρόλ’ αυτά, ο Σολντάτοφ τόνισε ότι ο πειρασμός να γίνουν παραλληλισμοί μεταξύ του «κυρίαρχου διαδικτύου» της Ρωσίας και του «μεγάλου τείχους προστασίας» της Κίνας είναι παραπλανητικός:

Το κινεζικό μοντέλο επιτήρησης και λογοκρισίας ενσωματώθηκε στο κινεζικό Διαδίκτυο από την αρχή, ενώ το ρωσικό Διαδίκτυο αφέθηκε στην ησυχία του για πολύ μεγάλο χρονικό διάστημα: από την αρχή στις αρχές της δεκαετίας του '90 έως το 2012. Αυτό δυσκολεύει τα πράγματα για τους Ρώσους λογοκριτές, και η πιο εντυπωσιακή διαφορά μεταξύ των δύο χωρών είναι ότι ο αποκλεισμός δεν είναι αποτελεσματικός στη Ρωσία — έχουμε πολλούς ιστότοπους που έχουν απαγορευτεί και αποκλειστεί, αλλά κάποιος θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει VPN και άλλα μέσα για να το παρακάμψει αρκετά εύκολα. Ο πόλεμος της κυβέρνησης με το Telegram messenger επίσης δεν ήταν επιτυχής — πολλοί άνθρωποι εξακολουθούν να χρησιμοποιούν αυτό το messenger, συμπεριλαμβανομένων κυβερνητικών αξιωματούχων.

Κατά συνέπεια, η ιδιαίτερα ενσωματωμένη θέση του RuNet στα παγκόσμια δίκτυα θα μπορούσε να περιπλέξει την εισαγωγή του κυρίαρχου διαδικτύου. Παρ’ όλα αυτά, ο Σολντάτοφ δήλωσε ότι καθώς το 90% της ρωσικής διαδικτυακής κίνησης δρομολογείται ήδη μέσω εγχώριων σημείων ανταλλαγής διαδικτύου, ο διαχωρισμός του RuNet θα μπορούσε επίσης να είναι τεχνικά ευκολότερος από ό,τι προβλέπεται:

Όπως είπα, η κύρια ιδέα του Κυρίαρχου Διαδικτύου είναι να χρησιμοποιείται κατά τη διάρκεια της κρίσης, όχι κάθε μέρα της εβδομάδας. Αυτό σημαίνει ότι αν το Κρεμλίνο ήταν έξυπνο, θα μπορούσε σχεδόν να αποφύγει οικονομικές απώλειες – το κόστος εισαγωγής ενός τέτοιου συστήματος είναι ένα διαφορετικό θέμα.

Ωστόσο, η εισαγωγή αυτού του συστήματος θα μπορούσε να απαιτήσει πολύ χρόνο και, σύμφωνα με ορισμένες εκτιμήσεις, αρκετές δεκάδες δισεκατομμύρια ρούβλια. Στην πραγματικότητα, ο ίδιος ο νόμος αναφέρει ότι πρέπει να ψηφιστούν περισσότεροι από 30 νόμοι για να διασφαλιστεί ότι θα επιτευχθεί πλήρης συμμόρφωση με τις πολλαπλές διατάξεις του έως το 2021. Στις 19 Οκτωβρίου, ο εκπρόσωπος της προεδρίας Ντμίτρι Πεσκόφ παραδέχτηκε σε συνέντευξή του ότι η χώρα δεν είναι τεχνολογικά προετοιμασμένη για πλήρη απομόνωση, πράγμα που σημαίνει ότι οι διατάξεις του νόμου θα πρέπει να εφαρμοστούν σταδιακά για να διασφαλιστεί η ομαλή λειτουργία του «κυρίαρχου διαδικτύου». Ή, θα μπορούσαμε να προσθέσουμε, για να αποφευχθεί η γραφειοκρατική και γεμάτη σκάνδαλα μοίρα άλλων πρωτοβουλιών της Ρωσίας για τη ρύθμιση του κυβερνοχώρου, όπως οι λεγόμενοι νόμοι Yarovaya για τις τηλεπικοινωνίες, ή οι αποτυχημένες προσπάθειες του κράτους να απαγορεύσει το Telegram.

Παρόλ’ αυτά, οι χρήστες του RuNet είναι καλοί στο να είναι ένα βήμα μπροστά. Ορισμένοι ιστότοποι έχουν ήδη ετοιμάσει συμβουλές για το τι πρέπει να κάνουν σε περίπτωση απομόνωσης του RuNet, αν και οι ειδικοί ανησυχούν ότι η ενεργοποίηση του “kill switch” θα απομονώσει τους Ρώσους χρήστες από εργαλεία όπως τα VPN, τα οποία χρησιμοποιούν επί του παρόντος για να αποφύγουν τα κυβερνητικά μπλοκαρίσματα. Στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, η κίνηση αυτή είτε χλευάζεται είτε θρηνείται. Ο Λεβ Περούλκοφ, μέλος της δημοφιλούς συλλογικότητας τέχνης MXD, δημοσίευσε μια σειρά έργων αφιερωμένων στο “κυρίαρχο διαδίκτυο” στο VKontakte, τα οποία γρήγορα έγιναν viral. Οι επικριτικοί χρήστες έχουν βαφτιστεί στο “Cheburnet” ( #Чебурнет ), ένα σύνθημα του “διαδικτύου” και του Cheburashka, του δημοφιλούς χαρακτήρα κινουμένων σχεδίων της σοβιετικής εποχής.

В России с сегодняшнего дня заработал суверенный духовный и скрепный интернет, построенный по принципу Пятиединства Войновича – Народности, Партийности, Религиозности, Бдительности и Госбезопасности.

Все россиянам просьба привести внешний вид ЭВМ к новому ГОСТу: pic.twitter.com/8yXs0Zc522

— ⭐️Максим Мирович (@maxim_nm) November 1, 2019

Στη Ρωσία, από σήμερα και μετά, έχει λανσαριστεί ένα κυρίαρχο, πνευματικό και ασφαλές διαδίκτυο, κατασκευασμένο σύμφωνα με τις αρχές των [δυτοπικών μυθιστορημάτων του διάσημου σοβιετικού συγγραφέα] Βόινοβιτς: εθνικότητα, κομματική ένταξη, θρησκευτικότητα, επαγρύπνηση και κρατική ασφάλεια.

Όλοι οι Ρώσοι καλούνται να τροποποιήσουν την εμφάνιση των υπολογιστών τους ώστε να συμμορφώνονται με τα νέα κυβερνητικά πρότυπα.

— ⭐️Максим Мирович (@maxim_nm) November 1, 2019

Το Κυρίαρχο Διαδίκτυο, λοιπόν, έχει σχεδιαστεί για να δημιουργήσει μια παράλληλη ψηφιακή υποδομή, που μπορεί να ενεργοποιηθεί με το πάτημα ενός διακόπτη. Αλλά ακόμα κι αν αυτό δεν συμβεί ποτέ, οι πολλαπλές απαιτήσεις του νομοσχεδίου από τους παρόχους υπηρεσιών διαδικτύου θα μπορούσαν να βοηθήσουν το κράτος να εφαρμόσει πιο αποτελεσματικά τον αυξανόμενο αριθμό νόμων που ρυθμίζουν τον κυβερνοχώρο. Και υπό αυτή την έννοια, είναι ένα σημάδι των καιρών.

«Ο νόμος είναι ένα τρομερό όπλο», δήλωσε ο Αλεξάντερ Ζάροφ, επικεφαλής της Roskomnadzor, κατά τη διάρκεια συνέντευξης τον Απρίλιο. Αλλά ήλπιζε ότι «όπως τα πυρηνικά όπλα που κατέχουν αρκετές χώρες, θα παραμείνει σε αδρανή κατάσταση».