Υπολογισμός του κρυμμένου κόστους των αποσχισμένων συνόρων στη Γεωργία

Ο αγρότης David Vanishvili βρίσκεται πίσω από ένα συρματόπλεγμα, που δημιουργήθηκε από τις αρχές της Νότιας Οσετίας, το 2016. Κατά τη διάρκεια της νύχτας, αποκόπηκε από τη γη του — και από την υπόλοιπη Γεωργία. Φωτογραφία CC BY-NC 2.0: Jelger / Flickr.

Αυτό το άρθρο καθίσταται δυνατό μέσω μιας συνεργασίας με την Transitions, έναν οργανισμό εκδόσεων και κατάρτισης στα μέσα ενημέρωσης με έδρα την Πράγα.

Την παραμονή της Πρωτοχρονιάς, το γεωργιανό περιοδικό Indigo δημοσίευσε μια επιστολή, που απευθύνεται στον πρωθυπουργό της Γεωργίας, που εστάλη από το Αχαλγκόρι, μια πόλη του ντε φάκτο κράτους της Νότιας Οσετίας, κατεχόμενου από τη Ρωσία εδάφους στη Γεωργία. Συντάκτριά της ήταν η δημοσιογράφος και ακτιβίστρια Tamar Mearakishvili, η οποία στερείται του δικαιώματος να εγκαταλείψει τη Νότια Οσετία για πάνω από δύο χρόνια λόγω του ακτιβισμού της. Από τις αρχές Σεπτεμβρίου 2019, οι γείτονες της Mearakishvili μοιράστηκαν τη μοίρα της. Εκείνο το μήνα, το κύριο σημείο διέλευσης προς την ελεγχόμενη από την κυβέρνηση της Γεωργίας επικράτεια έκλεισε, εγκαταλείποντας τους 1.500 κατοίκους του Αχαλγκόρι και τη γύρω περιοχή στην αποσχισμένη πολιτεία.

“Οι κάτοικοι του Αχαλγκόρι αργοσβήνουν και είστε μεταξύ όσων πρέπει να κατηγορηθείτε”, το έθεσε η Mearakishvili με ευγένεια στον Πρωθυπουργό Γκιόργκι Γκαχάρια. Είπε ότι ενώ οι ευάλωτοι άνθρωποι αγωνίστηκαν να επιβιώσουν, οι πολιτικοί δεν έκαναν τίποτα για αυτούς. Στη Γεωργία, το κοινό συζητά ήδη την ανθρωπιστική κρίση στο Αχαλγκόρι.

Τα τελευταία χρόνια, τα όρια μεταξύ των δύο αποσχισμένων κρατιδίων της Αμπχαζίας και της Νότιας Οσετίας και των περιοχών, που ελέγχονται από τη γεωργιανή κυβέρνηση, έχουν σκληρύνει. Οι ντόπιοι ξυπνούν και βρίσκουν τη γη τους πίσω από συρματοπλέγματα υπό τον έλεγχο του κατοχικού ρωσικού στρατού. Μερικές φορές κρατούνται και κατηγορούνται προς μεγάλη τους έκπληξη για “παράνομη διέλευση συνόρων”. Τα δεδομένα, που έχουμε συλλέξει σχετικά με αυτές τις περιπτώσεις, καταδεικνύουν το ανθρώπινο κόστος της “συνοριοποίησης”, η οποία κάνει θύματα απλούς ανθρώπους και στις δύο πλευρές των συνόρων.

Αλλά πρώτα, ας δούμε το πλαίσιο πίσω από αυτήν την αντιξοότητα. Πώς φτάσαμε σε αυτό το σημείο;

Ιστορία ενός σχίσματος

Η Γεωργία έχει δύο απομακρυσμένες περιοχές: την Αμπχαζία και τη Νότια Οσετία, η τελευταία γνωστή και ως περιοχή Τσχινβάλι. Στο χάος μετά την αποσύνθεση της Σοβιετικής Ένωσης στις αρχές της δεκαετίας του '90, η Γεωργία έκανε πρώτα έναν πόλεμο εναντίον των αυτονομιστών στην περιοχή Τσχινβάλι, που ήταν τότε μια αυτόνομη περιφέρεια (μια διοικητική οντότητα χαμηλότερου επιπέδου στη Σοβιετική Ένωση), και στη συνέχεια με την Αμπχαζία, η οποία ήταν μια αυτόνομη δημοκρατία. Και τα δύο αυτά εδάφη παρέμειναν εκτός ελέγχου της Τιφλίδας έκτοτε. Αν και η κυβέρνηση είχε χάσει τον έλεγχο αυτών των περιοχών, οι ντόπιοι είχαν ακόμα ευκαιρίες να αλληλεπιδρούν μεταξύ τους, να διαπραγματεύονται και να ταξιδεύουν πέρα ​​από τα όρια. Αλλά όλα αυτά άλλαξαν μετά τον Ρώσο-Γεωργιανό πόλεμο του 2008, όταν η Μόσχα αναγνώρισε την ανεξαρτησία αυτών των δύο de facto κρατών. Αυτά που κάποτε ήταν “πιο ήπια” διοικητικά όρια μετατράπηκαν σε “σκληρά” σύνορα, με περισσότερες περιπολίες, περισσότερα σημεία ελέγχου, περισσότερους Ρώσους στρατιώτες και συνοριοφύλακες, και αυστηρότερες πολιτικές για τη ρύθμιση των “συνόρων” διέλευσης.

Μετά τον πόλεμο του 2008, η Γεωργία έχασε τον έλεγχο σε ακόμη περισσότερα εδάφη στο ανατολικό τμήμα της περιοχής Τσχινβάλι, συμπεριλαμβανομένου του Αχαλγκόρι. Όμως, σε αντίθεση με άλλες πόλεις και χωριά υπό τις αποσχισμένες Αρχές, που χιλιάδες εθνοτικοί Γεωργιανοί εγκατέλειψαν κατά τη διάρκεια της δεκαετίας του '90, οι Γεωργιανοί επέστρεψαν στα σπίτια τους στο Τσχινβάλι και διατήρησαν τη γεωργιανή τους υπηκοότητα. Έκτοτε, ο πληθυσμός της περιοχής έχει υποστεί διάφορους πολιτικούς χειρισμούς από τις de facto αρχές της Νότιας Οσετίας. Για παράδειγμα, τους απαγορεύεται συστηματικά η άδεια να διασχίσουν τα “σύνορα” προς έδαφος ελεγχόμενο από την κυβέρνηση της Γεωργίας κατά τη διάρκεια των μεγάλων δημόσιων αργιών. Η τρέχουσα κρίση δεν είναι η πρώτη, αλλά είναι μακράν μια από τις χειρότερες.

Σύμφωνα με την Tamar Mearakishvili, οι ηλικιωμένοι, που επιβιώνουν κυρίως με οικονομική βοήθεια από τη γεωργιανή κυβέρνηση, δεν μπορούν να λάβουν τις συντάξεις τους. Η de facto κυβέρνηση έκανε επομένως μια εξαίρεση γι’ αυτούς και μερικές φορές ανοίγει το σημείο διέλευσης για μια περίοδο πέντε ημερών. Αρκετός χρόνος για τους ηλικιωμένους να τις λάβουν συντάξεις και να επιστρέψουν στο Αχαλγκόρι. Ωστόσο, η κατάσταση είναι πολύ ανησυχητική για άτομα με σοβαρά προβλήματα υγείας, καθώς οι ιατρικές υπηρεσίες είναι δραματικά χειρότερες στο Τσχινβάλι από ό, τι στην επικράτεια της Γεωργίας. Είναι σχεδόν ανύπαρκτες στο Αχαλγκόρι. Η Mearakishvili λέει ότι δέκα άνθρωποι πέθαναν ως αποτέλεσμα των κλειστών συνόρων. Οι συναισθηματικές και κοινωνικές συνέπειες πρέπει επίσης να ληφθούν υπόψη. Μέλη της οικογένειας, που έφυγαν από το Αχαλγκόρι πριν από το κλείσιμο του σημείου διέλευσης έχουν πλέον χωριστεί μεταξύ τους για μήνες. Η ίδια η Tamar δεν έχει δει την κόρη της από τον περασμένο Σεπτέμβριο.

Καθώς η κρίση εντείνεται, περισσότεροι άνθρωποι στο Αχαλγκόρι έχουν αρχίσει να μιλούν εναντίον των ηγεμόνων τους στο Τσχινβάλι. Ωστόσο, η απάντηση των de facto Αρχών ήταν να πιέσει την κυβέρνηση της Γεωργίας να κατεδαφίσει ένα πρόσφατα ανεγερθέν αστυνομικό φυλάκιο κοντά στα σύνορα με τη Νότια Οσετία. Κατά συνέπεια, ορισμένοι αναλυτές πιστεύουν ότι η de facto κυβέρνηση προσπαθεί να χρησιμοποιήσει την εθνική γεωργιανή μειονότητα υπό την κυριαρχία της ως διαπραγματευτική συμφωνία στις σχέσεις με την Τιφλίδα. Αυτός ο υπολογισμός μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην “οριοθέτηση.”

Υποβόσκοντα σύνορα

Μετά τον πόλεμο του 2008, οι de facto αρχές της Νότιας Οσετίας και οι Ρώσοι προστάτες τους άρχισαν να οριοθετούν τα αυτοανακηρυγμένα σύνορα της Νότιας Οσετίας. Το πρόβλημα είναι ότι χρησιμοποιούσαν διαφορετικές εκδόσεις παλαιών χαρτών της σοβιετικής εποχής για τα σύνορα της πρώην αυτόνομης περιφέρειας. Αυτό καθιστά τη διαδικασία οριοθέτησης ιδιαίτερα απρόβλεπτη για τους ντόπιους, που ζουν κοντά στα σύνορα. Τα νέα “σύνορα” μπορεί να περνούν μέσα από τα χωράφια, τους οπωρώνες και τα βοσκοτόπια, που χρησιμοποιούν οι κάτοικοι για να βόσκουν τα βοοειδή τους ή τα δάση, όπου συλλέγουν καυσόξυλα. Το πιο τραγικό από όλα, μπορούν ακόμη και να περάσουν μέσα από τα σπίτια τους. Έχουν αναφερθεί ακόμη περιπτώσεις για οικογένειες, που διαλύουν τα σπίτια τους για να τα ξαναχτίσουν στην ελεγχόμενη από τη Γεωργία πλευρά της γραμμής.

Κάντε κλικ για μεγέθυνση. Δεδομένα από την έκθεση της Διεθνούς Αμνηστίας το 2019 για τα σύνορα στη Γεωργία. Φωτογραφία (γ): ForSet / Global Voices. Χρησιμοποιείται με άδεια.

Ούτε τα “σύνορα” είναι πάντα ορατά. Είναι εύκολο για τους ανθρώπους να διασχίσουν αυτό το αόρατο “σύνορο”, καθώς δεν έχει διακριτά γεωγραφικά χαρακτηριστικά. Οι ντόπιοι μπορούν εύκολα να συλληφθούν από περιπολούντες Ρώσους συνοριοφύλακες. Στην πρόσφατη έκθεσή της σχετικά με τις συνθήκες των ανθρώπων που ζουν κοντά στη Διοικητική Οριακή Γραμμή (ABL), όπως το αποκαλεί η κυβέρνηση της Γεωργίας, η Διεθνής Αμνηστία δίνει αριθμούς για όσους κρατούνται από το 2008 έως το 2018 για “παράνομες διαβάσεις”. Αυτοί οι αριθμοί παρασχέθηκαν από την κυβέρνηση της Γεωργίας και αντιπροσωπεύουν μόνο άτομα που διέσχισαν τα σύνορα από το έδαφος της γεωργιανής κυβέρνησης στη Νότια Οσετία.

Αυτό που αναφέρεται λιγότερο ευρέως είναι ότι οι διασταυρώσεις συμβαίνουν προς την άλλη κατεύθυνση, αν και οι πολίτες της Νότιας Οσετίας που διέρχονται σε ελεγχόμενες από τη Γεωργία περιοχές ελέγχονται συχνά από τους συνοριακούς φρουρούς της Ρωσίας ή της Νότιας Οσετίας πριν φτάσουν στην άλλη πλευρά. Σύμφωνα με τη Διεθνή Αμνηστία, οι υπηρεσίες ασφαλείας της Νότιας Οσετίας, ακόμα γνωστές με το ακρωνύμιο KGB, δημοσίευσαν στατιστικά στοιχεία για τις συλλήψεις αυτών των παράτυπων διαβάσεων για το 2016. Αυτά τα δεδομένα περιλαμβάνουν άτομα που συνελήφθησαν όταν διέρχονταν από τις δύο πλευρές και δείχνουν ακόμη μεγαλύτερους αριθμούς, που ανέρχονται σε 549 άτομα. Η έκθεση της Διεθνούς Αμνηστίας υποδηλώνει ότι αυτοί οι άνθρωποι είναι πολίτες της Νότιας Οσετίας που περνάνε στη Γεωργία, όχι πάντα σκόπιμα, για να έχουν πρόσβαση σε γεωργικές εκτάσεις και για να διατηρούν επαφή με τους χωρικούς της Γεωργίας που ζουν στην άλλη πλευρά.

Δεδομένα από την έκθεση της Διεθνούς Αμνηστίας το 2019 σχετικά με τα σύνορα στη Γεωργία, βάσει δεδομένων του 2016 από τις αρχές της Νότιας Οσετίας. Φωτογραφία (γ): ForSet / GlobalVoices. Χρησιμοποιείται με άδεια.

Όλα αυτά τα στοιχεία δείχνουν ότι οι Γεωργιανοί και οι πολίτες της Νότιας Οσετίας υποφέρουν εξίσου από τα σύνορα, γεγονός που συχνά αποφεύγεται από αφηγήσεις της Γεωργίας για τη σύγκρουση.

Το όριο μεταξύ της περιοχής της Αμπχαζίας και της γεωργιανής κυβέρνησης μπορεί να εντοπιστεί ευκολότερα – ακολουθεί κυρίως την πορεία του ποταμού Ενγκούρι – και οι κάτοικοι της περιοχής αντιμετωπίζουν παρόμοιο πρόβλημα. Στην πραγματικότητα, ο αριθμός των κρατήσεων ατόμων, που ζουν ή γειτνιάζουν με την Αμπχαζία, είναι ακόμη υψηλότερος. Έφτασε σχεδόν τους 400 το 2013. Αυτοί οι αριθμοί έχουν αυξηθεί αισθητά από τον πόλεμο του 2008 και κάποιοι εικάζουν πώς οι ντόπιοι θα ανταποκριθούν στο κλείσιμο πολλών επίσημων σημείων διέλευσης σε ελεγχόμενη από την κυβέρνηση περιοχή από το 2016. Οι περισσότεροι από αυτούς που κρατούνται είναι εθνοτικοί Γεωργιανοί από την περιοχή Γκάλι της νότιας Αμπχαζίας, όπου αποτελούν την πλειοψηφία του πληθυσμού και διατηρούν κοινωνικούς δεσμούς σε όλη τη διαχωριστική γραμμή.

Αυτό που είναι σαφές είναι ότι οι περιορισμοί της κινητικότητας των τελευταίων ετών έχουν επιπτώσεις στις τοπικές κοινότητες. Πολλοί ντόπιοι είχαν κοινωνικούς δεσμούς πέρα ​​από τα σύνορα και έκαναν εμπόριο με αυτούς τους φίλους και γνωστούς. Η σκλήρυνση των συνόρων ήταν αρκετά κακή: αυτές οι δυνατότητες έληξαν σε μεγάλο βαθμό. Όμως, η συνεχιζόμενη συνοριοποίηση απειλεί αυτό που έχουν λίγοι κάτοικοι της περιοχής: τη γη τους. Η γη τους είναι συχνά η μοναδική πηγή των εσόδων τους.

Δεδομένου ότι το μεγαλύτερο μέρος αυτής της γης είναι ιδιόκτητο, η κυβέρνηση της Γεωργίας δεν αποζημιώνει πάντα τους ιδιοκτήτες για την απώλεια πρόσβασης σε αυτήν. Η Διεθνής Αμνηστία αναφέρει ότι οι ντόπιοι είχαν υψηλότερα εισοδήματα πριν από την απώλεια της γης τους, ανεξάρτητα από την ελάχιστη οικονομική βοήθεια που λαμβάνουν από τη γεωργιανή κυβέρνηση.

Η τιμή της ελευθερίας

Τέλος, υπάρχει ένας ακόμη δείκτης του οικονομικού και κοινωνικού κόστους των συνόρων: τα πρόστιμα που πρέπει να πληρώσουν αυτοί οι ατυχείς άνθρωποι για να απελευθερωθούν από την κράτηση. Όσοι κρατούνται από τις de facto Αρχές στη Νότια Οσετία πρέπει να πληρώσουν κατά μέσο όρο 2.000 ρωσικά ρούβλια (30 δολάρια ΗΠΑ) και δεν είναι γνωστό εάν οι de facto Αρχές στο Τσχινβάλι καθορίζουν μεγαλύτερο ποσό για τις επαναλαμβανόμενες παραβιάσεις.

Εάν κρατούνται από τις de facto Αρχές στην Αμπχαζία, το πρόστιμο για “παράνομη διέλευση” μπορεί να φτάσει τα 15.000 ρούβλια (ή 230 δολάρια ΗΠΑ). Οι επαναλαμβανόμενες παραβιάσεις μπορεί να οδηγήσουν σε πρόστιμα μεταξύ 30.000 και 60.000 ρούβλια (460-920 δολάρια ΗΠΑ).

Για τους χωρικούς που ζουν εκτός της γης και εμπορεύονται τα προϊόντα τους σε αγορές, αυτά μπορεί να είναι εξαιρετικά μεγάλα οικονομικά βάρη.

Εάν ο αριθμός των κρατουμένων που αναφέρουν οι αποστιστικές αρχές είναι ακριβής, αυτό σημαίνει ότι τα τελευταία 11 χρόνια, οι απλοί άνθρωποι έπρεπε να πληρώσουν τεράστια χρηματικά ποσά για να διαφύγουν από τη φυλάκιση. Αναφέροντας στοιχεία από την Ευρωπαϊκή Αποστολή Παρακολούθησης στη Γεωργία (EUMM), η Διεθνής Αμνηστία γράφει ότι μεταξύ 2008 και 2018, υπήρχαν 1.871 κρατήσεις ατόμων που διήλθαν από ελεγχόμενο έδαφος της Γεωργίας στην Αμπχαζία. Υποθέτοντας ότι καθένας από αυτούς ήταν παραβίαση για πρώτη φορά και ότι οι κρατούμενοι πλήρωσαν τα 230 δολάρια ΗΠΑ για την απελευθέρωσή τους, αυτό σημαίνει πιθανώς ότι 430.330 δολάρια ΗΠΑ θα μπορούσαν να είχαν καταβληθεί στα de facto κυβερνητικά ταμεία. Αυτά τα δεδομένα υποδηλώνουν επίσης ότι 1.215 άτομα πέρασαν από τη γεωργιανή επικράτεια στην de facto Νότια Οσετία. Υποθέτοντας ότι ο καθένας πλήρωνε το μέσο όρο 30 δολάρια ΗΠΑ, αυτό σημαίνει ότι οι de facto αρχές της Νότιας Οσετίας έλαβαν πρόστιμα 36.450 δολαρίων ΗΠΑ σε αυτή τη δεκαετία.

Αυτά τα στοιχεία είναι κατά πάσα πιθανότητα πολύ μεγαλύτερα, καθώς δεν περιλαμβάνουν όσους κρατήθηκαν και τους επιβλήθηκαν πρόστιμα από τις de facto Αρχές, όταν προσπαθούσαν ανεπιτυχώς να περάσουν στο έδαφος της Γεωργίας. Αυτό περιπλέκεται από το γεγονός ότι στη Νότια Οσετία, οι κρατούμενοι σπάνια πηγαίνουν στο δικαστήριο και συνήθως πρέπει να καταβάλουν το πρόστιμο εκ των προτέρων στις υπηρεσίες επιβολής του νόμου. Σε κάθε περίπτωση, τα επίσημα καταγεγραμμένα ποσά ενδέχεται να μην αντιστοιχούν στα πραγματικά ποσά, που έχουν καταβληθεί λόγω της πιθανότητας δωροδοκίας. Επιπλέον, τον Δεκέμβριο του 2018, ο επικεφαλής της de facto επιτροπής κρατικής ασφάλειας της Νότιας Οσετίας, Vladimir Khubayev, δήλωσε ότι οι άνθρωποι, που κρατούνται στα “σύνορα”, πλήρωσαν 1.004.000 ρούβλια (ή 12.800 δολάρια με τρέχουσες τιμές) μόνο για το 2018.

Τα λόγια του Khubayev υποδηλώνουν ότι οι υπολογισμοί μας είναι πιθανώς η κορυφή του παγόβουνου.

Στις αρχές του 2020, η Αμπχαζία και η Νότια Οσετία συνεχίζουν να διεκδικούν την μη αναγνωρισμένη ανεξαρτησία τους με στρατιωτική και πολιτική υποστήριξη από τη Ρωσία. Παρά την πολιτική απομόνωσης που ακολουθεί η Τιφλίδα προς τις δύο απομακρυσμένες περιοχές, η Γεωργία δεν πλησιάζει πουθενά στην τελική επίλυση αυτών των συγκρούσεων.

Ως αποτέλεσμα, οι απλοί άνθρωποι μένουν ακόμη σε ανασφάλεια, σύγχυση και φοβούνται το χειρότερο από όλα: άλλον έναν πόλεμο.

Πρόσφατα άρθρα για Κεντρική Ασία και Καύκασος

Κορυφαία άρθρα απ' όλο τον Κόσμο

Ξεκινήστε τη συζήτηση

Συντάκτες, παρακαλώ σύνδεση »

Οδηγίες

  • Όλα τα σχόλια ελέγχονται. Μην καταχωρείτε το σχόλιο σας πάνω από μία φορά γιατί θα θεωρηθεί spam.
  • Παρακαλούμε, δείξτε σεβασμό στους άλλους. Σχόλια τα οποία περιέχουν ρητορική μίσους, προσβολές ή προσωπικές επιθέσεις δεν θα καταχωρούνται.