Ειρηνευτικές δυνάμεις στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ. Στιγμιότυπο οθόνης από ρεπορτάζ του Al Jazeera «Πόσο εύθραυστη είναι η εκεχειρία μεταξύ Αρμενίας και Αζερμπαϊτζάν; | Inside Story».

Αυτό το άρθρο δημοσιεύτηκε για πρώτη φορά στο OC Media. Μια επεξεργασμένη έκδοση αναδημοσιεύεται εδώ βάσει συμφωνίας συνεργασίας περιεχομένου.

Οι εντάσεις μεταξύ Αρμενίας και Αζερμπαϊτζάν έχουν πρόσφατα κλιμακωθεί στο υψηλότερο σημείο τους από την υπογραφή της ειρηνευτικής συμφωνίας, που επιτεύχθηκε με τη μεσολάβηση της Ρωσίας και η οποία τερμάτισε τον B’ Πόλεμο του Ναγκόρνο-Καραμπάχ στις 10 Νοεμβρίου 2020.

Δεκάδες συγκρούσεις μεταξύ αρμενικών και αζερικών δυνάμεων κοντά στα σύνορα Αρμενίας-Αζερμπαϊτζάν και στη γραμμή επαφής του Ναγκόρνο-Καραμπάχ έχουν αφήσει τουλάχιστον έξι στρατιώτες νεκρούς από τον Μάιο. Οι εντάσεις έχουν επίσης αυξηθεί και σε διπλωματικό επίπεδο, με τον πρόεδρο του Αζερμπαϊτζάν Ιλχάμ Αλίγιεφ να αναφέρεται τακτικά σε εδάφη εντός της Δημοκρατίας της Αρμενίας με αζερικά ονόματα και να υπόσχεται να τα ανακτήσει.

Εν τω μεταξύ, η Αρμενία έχει εξοργιστεί με τα σχόλια του Αλίγιεφ και έχει αρχίσει να αγοράζει νέα όπλα από τη Ρωσία, όπως για παράδειγμα στις 11 Αυγούστου, όταν ο Ρώσος υπουργός Άμυνας Σεργκέι Σόιγκου δώρισε στον Αρμένιο υπουργό Άμυνας Αρσάκ Καραπετιάν ένα στιλέτο.

Ενώ οι ανεξάρτητοι εμπειρογνώμονες του Αζερμπαϊτζάν έχουν μοιραστεί διάφορες απόψεις σχετικά με τα αίτια των συνεχιζόμενων παραβιάσεων της κατάπαυσης του πυρός, φαίνεται να υπάρχει συναίνεση ότι οι πρόσφατες εντάσεις είναι επικίνδυνες.

Ρωσία και Αρμενία

Η Arzu Abdullayeva, επικεφαλής του Γραφείου της Συνέλευσης Πολιτών του Ελσίνκι στο Αζερμπαϊτζάν, δήλωσε στο OC Media ότι η Ρωσία πιθανότατα κρύβεται πίσω από τις πρόσφατες κλιμακώσεις.

Όλες οι συγκρούσεις που έχουν σημειωθεί τις τελευταίες ημέρες είναι στην πραγματικότητα ρωσικές προκλήσεις, επειδή τα συμφέροντα της Ρωσίας βρίσκονται πάντα στην πρώτη γραμμή, όπως πάντα.

Ωστόσο, η Abdullayeva δεν πιστεύει ότι είναι πιθανές νέες στρατιωτικές ενέργειες.

Σύμφωνα με την Abdullayeva, το κύριο μεταπολεμικό συμφέρον του Αζερμπαϊτζάν παραμένει «το άνοιγμα του διαδρόμου που αναφέρεται στην τριμερή ειρηνευτική συμφωνία». Ο διάδρομος της Ζανγκεζούρ έχει καίρια γεωπολιτική σημασία, δήλωσε η Abdullayeva, καθώς θα παρέχει στην Τουρκία άμεση πρόσβαση στην κεντρική Ασία μέσω του Αζερμπαϊτζάν.

Η Abdullayeva πρόσθεσε ότι, για να διατηρηθεί η ειρήνη, το Αζερμπαϊτζάν πρέπει να μετριάσει την έντονη γλώσσα του, καθώς δεν μπορεί να «επιτύχει κανένα αποτέλεσμα με σκληρή ρητορική» και θα πρέπει να «προσφέρει πραγματική διπλωματική ρητορική και λύσεις».

Ο Ahmad Alili, διευθυντής του Κέντρου Πολιτικής Ανάλυσης του Καυκάσου, μιας ανεξάρτητης δεξαμενής σκέψης με έδρα το Μπακού, δήλωσε στο OC Media ότι πιστεύει ότι η προτεραιότητα για το Μπακού είναι η οριοθέτηση των συνόρων. Συγκεκριμένα, είπε ότι το Μπακού έχει συμφέροντα σε επτά χωριά-θύλακες του Αζερμπαϊτζάν, που βρίσκονται υπό αρμενικό έλεγχο.

Ο έλεγχος αυτής της περιοχής, που βρίσκεται στη βορειοανατολική Αρμενία και η οποία συμπίπτει με την κύρια οδική αρτηρία που συνδέει την Αρμενία με τη Γεωργία, θα επέτρεπε «την ασφαλέστερη λειτουργία των αγωγών φυσικού αερίου και πετρελαίου από το Αζερμπαϊτζάν στη Γεωργία». Επιπλέον, θα επέτρεπε στο Μπακού να «ελέγχει όλες τις γραμμές επικοινωνίας από το Ερεβάν στην Τιφλίδα».

Ωστόσο, είναι απίθανο η Αρμενία να υπογράψει οποιοδήποτε έγγραφο που οριοθετεί και οριοθετεί τα σύνορα, δήλωσε ο Alili στο OC Media. Εάν υπογραφεί ένα τέτοιο έγγραφο, «θα αποτελεί αναγνώριση της εδαφικής ακεραιότητας του Αζερμπαϊτζάν, δηλαδή, το Ναγκόρνο-Καραμπάχ θα γίνει δεκτό ως αναπόσπαστο μέρος του Αζερμπαϊτζάν».

Ως αποτέλεσμα, υποστήριξε ο Alili, η Αρμενία «προσπαθεί να αναβάλει» τις διαπραγματεύσεις ή την υπογραφή εγγράφων.

«Κοσμίως και αξιοπρεπώς»

Μιλώντας κατ’ ιδίαν στο OC Media, ο Eldar Mammadov, σύμβουλος εξωτερικής πολιτικής της Ομάδας των Σοσιαλιστών και Δημοκρατών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, δήλωσε: «Παρόλο που ο πρόεδρος του Αζερμπαϊτζάν Ιλχάμ Αλίγιεφ δήλωσε ότι [η σύγκρουση του Ναγκόρνο-Καραμπάχ] έχει λυθεί, τα γεγονότα επί του εδάφους αντικρούουν αυτές τις δηλώσεις». Πρόσθεσε:

Μπορείτε να δηλώσετε ότι αυτό το ζήτημα έχει κλείσει και ότι δεν υπάρχει «Ναγκόρνο-Καραμπάχ», αλλά μόνο «Καραμπάχ». Αλλά αυτή η εκτίμηση ούτε αντικατοπτρίζει την πραγματικότητα ούτε την συμμερίζονται μεγάλες δυνάμεις όπως οι ΗΠΑ, η Ρωσία, η Γαλλία και η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ).

Ο Mammadov επεσήμανε επίσης ότι ένα μέρος του Ναγκόρνο-Καραμπάχ βρίσκεται επί του παρόντος υπό την προστασία των ρωσικών ειρηνευτικών δυνάμεων και ότι η κυριαρχία του Αζερμπαϊτζάν επί της περιοχής δεν έχει αποκατασταθεί πλήρως.

Αυτές οι δυνάμεις βρίσκονται εκεί, επειδή η ρητορική και οι ενέργειες της κυβέρνησης στο Μπακού δεν καθησυχάζουν τους ντόπιους Αρμένιους για το μέλλον τους ως μέρος του Αζερμπαϊτζάν.

Το Μπακού «μπορεί να προσπαθήσει να επιβάλει τη θέλησή του με τη βία», δήλωσε ο Mammadov, αλλά αυτό θα «το φέρει αντιμέτωπο με τη Δύση και τη Ρωσία». Το Αζερμπαϊτζάν θα πρέπει επίσης να είναι προετοιμασμένο να «εκκαθαρίσει εθνοτικά ολόκληρο τον αρμενικό πληθυσμό» από την περιοχή, μια κίνηση με πολύ «υψηλό κόστος» για τη διεθνή φήμη του Αζερμπαϊτζάν.

Το καλύτερο που μπορεί να κάνει το Αζερμπαϊτζάν, υποστήριξε ο Mammadov, «είναι να προσφέρει μια κόσμια και αξιοπρεπή συμφωνία στους Αρμένιους του Καραμπάχ για να τους πείσει ότι έχουν μέλλον στο Αζερμπαϊτζάν».

Μια «αμοιβαία αποδεκτή λύση»

Όσον αφορά την «απεμπλοκή των εμπορικών και μεταφορικών επικοινωνιών στην περιοχή», όπως ορίζεται στην τριμερή ειρηνευτική διακήρυξη, ο Mammadov συμφώνησε ότι το Μπακού δίνει ιδιαίτερη έμφαση σε αυτό που, όπως είπε, το Αζερμπαϊτζάν αποκαλεί «διάδρομο της Ζανγκεζούρ».

Αλλά η έμφαση στον «διάδρομο», όπως είπε ο Mammadov, είναι παραπλανητική.

Η τριμερής δήλωση που έγινε στις 9 Νοεμβρίου 2020 δεν αναφέρει τίποτα συγκεκριμένο σχετικά με αυτόν τον «διάδρομο». [Η δήλωση αναφέρει] μόνο τη γενική αρχή της καθιέρωσης άμεσης επικοινωνίας μεταξύ των δυτικών περιοχών του Αζερμπαϊτζάν και του Ναχτσιβάν.

Η δημιουργία μιας τέτοιας άμεσης γραμμής επικοινωνίας, σύμφωνα με τον Mammadov, θα μπορούσε «κατ’ αρχήν να ενισχύσει την οικονομική αλληλεξάρτηση και την κοινή ευημερία στην περιοχή», αλλά αυτή η πιθανότητα «υπονομεύεται συνεχώς από τη συζήτηση του Μπακού για τη Ζανγκεζούρ ως «ιστορική γη του Αζερμπαϊτζάν», καθώς τροφοδοτεί φόβους στην αρμενική πλευρά» ότι η δημιουργία αυτής της σύνδεσης θα αποτελούσε προκάλυμμα για την προσάρτηση της νότιας Αρμενίας.

Οποιαδήποτε βιώσιμη μακροπρόθεσμη λύση απαιτεί την αποδοχή όλων των εμπλεκόμενων μερών, συμπεριλαμβανομένης της Αρμενίας. Το Αζερμπαϊτζάν δεν πρέπει να επαναλάβει τον λανθασμένο υπολογισμό, που έκανε η Αρμενία στις αρχές της δεκαετίας του '90 ότι θα μπορούσε να διατηρήσει τα στρατιωτικά της κέρδη για πάντα, χωρίς να βρει μια αμοιβαία αποδεκτή λύση.

Ποιος ωφελείται;

Σύμφωνα με τον Mammadov, ο πρόεδρος του Αζερμπαϊτζάν Ιλχάμ Αλίγιεφ είναι ο «κύριος ωφελημένος» από τις συνεχιζόμενες εντάσεις, καθώς αυτές του επιτρέπουν να αξιοποιήσει ορισμένες «βασικές διατάξεις» της τριμερούς συμφωνίας, «όπως επαναλειτουργία του εμπορίου και των μεταφορικών επικοινωνιών», οι οποίες δεν έχουν ακόμη εφαρμοστεί.

Έχει σχεδιαστεί για να ασκήσει πίεση στην Αρμενία να υλοποιήσει το άνοιγμα του «διαδρόμου της Ζανγκεζούρ», καθώς και στη Ρωσία ως υποστηρίκτρια της τριμερούς δήλωσης. Δεν είναι, επομένως, τυχαίο ότι ο τελευταίος γύρος εντάσεων στα σύνορα Αρμενίας-Αζερμπαϊτζάν σημειώθηκε λίγο πριν από την επίσκεψη του Αλίγιεφ στη Μόσχα.

Επιπλέον, η ένταση επιτρέπει στον Αλίγιεφ να διατηρεί την κοινωνία του Αζερμπαϊτζάν κινητοποιημένη γύρω από τη σύγκρουση και να αποσπά την προσοχή από τα αυξανόμενα κοινωνικά και οικονομικά προβλήματα.

Αλλά ο Αλίγιεφ πιθανότατα δεν είναι ο μόνος που ωφελείται από τις κλιμακώσεις. Θα μπορούσαν επίσης να ωφελήσουν τον πρωθυπουργό της Αρμενίας Νικόλ Πασινιάν, ο οποίος χρησιμοποιεί τη σύγκρουση για να «παρουσιάσει το Αζερμπαϊτζάν ως το «παράλογο μέρος» και να προσπαθήσει να οικοδομήσει διεθνή υποστήριξη γύρω από αυτόν τον ισχυρισμό», εξήγησε ο Mammadov.

«Αυτό εξηγεί τους τελευταίους ελιγμούς του Πασινιάν για την εξασφάλιση της υποστήριξης της Δύσης – των ΗΠΑ και της ΕΕ, κυρίως μέσω των Γάλλων», δήλωσε ο Mammadov.

Ο κίνδυνος είναι ότι τώρα «ελλείψει μιας ουσιαστικής πολιτικής πορείας» υπάρχει η πιθανότητα η σύγκρουση να κλιμακωθεί, «εκτός εάν οι διεθνείς παράγοντες επιβάλουν μια πολιτική διαδικασία».