[1]COVID-19, δραστηριότητες αντιμετώπισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, Μανταρτέκ, Μπασάμπο, Ντάκα. Φωτογραφία: Flickr, UN Women Asia and The Pacific [1]. Άδεια CC BY-NC-ND [2] 2.0.
Οι Jocelyn Medallo [3], Nadeen Madkour [4] and Siddharth Akali συνέγραψαν την ανάρτηση.
Ξεκινάμε το 2022 με τον κόσμο να παλεύει με τις αυξανόμενες περιπτώσεις Όμικρον. Έχουν περάσει δύο χρόνια [5], από τότε που ο Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας κήρυξε τον κορονοϊό [6] έκτακτη ανάγκη για τη δημόσια υγεία διεθνούς ενδιαφέροντος. Και εξακολουθούμε να έχουμε πιεστικά ερωτήματα [7] σχετικά με το πώς προστατεύουμε τον εαυτό μας από την πανδημία και μέσω της ανάκαμψης. Ποιος θα παράσχει τα κεφάλαια; Σε τι θα δαπανηθούν; Πώς θα φροντίσουμε να προσεγγίσουν όσους το χρειάζονται περισσότερο;
Διεθνείς χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί (ΔΧΟ) όπως η Παγκόσμια Τράπεζα [8], το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο [9] και διάφορες τράπεζες περιφερειακής ανάπτυξης [10], έχουν τοποθετηθεί [11] ως βασικοί παράγοντες για την παγκόσμια ανάκαμψη από τις οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις της πανδημίας. Το 2020, όταν το πρώτο κύμα του κορωνοϊού άρχισε να σαρώνει τον κόσμο, οικονομικοί ειδικοί προέτρεψαν τις χώρες να ξοδέψουν και να δανειστούν [12] και το έκαναν. Τα ΔΧΟ συντόμευσαν [13] τα χρονοδιαγράμματα εκταμίευσης για να αντιμετωπίσουν αυτήν την επείγουσα απαίτηση και κατάργησαν επίσημα ή ανεπίσημα [14] πολλές από τις απαιτήσεις περιβαλλοντικής και κοινωνικής προστασίας τους.
Αυτά τα ιδρύματα έχουν ήδη παράσχει δισεκατομμύρια δολάρια [15] δημόσιου χρήματος για την αντιμετώπιση της πανδημίας προωθώντας μια θετική εικόνα της χρηματοδότησής τους στον δημόσιο τομέα και σε ομάδες, που αντιμετωπίζουν περιθωριοποίηση. Ωστόσο, μια διαφορετική αφήγηση προκύπτει από τις κοινότητες.
Από τα πρώτα στάδια της πανδημίας, ομάδες της κοινωνίας των πολιτών από όλο τον κόσμο ζητούν από τα ΔΧΟ μια προσέγγιση βασισμένη στα ανθρώπινα δικαιώματα [16]. Ιατρικοί εργαζόμενοι πρώτης γραμμής, δημοσιογράφοι και άλλοι που επηρεάζονται άμεσα από την απόκριση των IFI για τον COVID-19 έχουν εγείρει ανησυχίες σχετικά με τους κινδύνους επιδείνωσης των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τη συρρίκνωση του χώρου για δημοκρατική συμμετοχή [17], τις περιβαλλοντικές ζημιές, τη μείωση των περιβαλλοντικών και κοινωνικών προτύπων, τη διαφθορά και το αυξανόμενο χρέος [18] . Τώρα, υπάρχουν αυξανόμενες ενδείξεις ότι πολλοί από αυτούς τους κινδύνους έχουν πραγματοποιηθεί.
Υπάρχει ανησυχητική έλλειψη διαφάνειας [19] σχετικά με τον τρόπο, με τον οποίο δαπανήθηκαν τα χρήματα των ΔΧΟ και τις επιπτώσεις που είχαν επί τόπου για τις κοινότητες. Ωστόσο, μια σειρά περιπτωσιολογικών μελετών σε εθνικό επίπεδο [20] από μέλη και εταίρους του Συνασπισμού για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα στην Ανάπτυξη προσπάθησαν να διερευνήσουν, να βρουν τα έσοδα και να αξιολογήσουν τις επιπτώσεις και τα αποτελέσματα. Το “Missing Receipts”, [21] μια νέα συλλογική επισκόπηση αυτών των εθνικών και παγκόσμιων εκθέσεων, καταγράφει αρκετές ελλείψεις στις απαντήσεις πανδημίας, που χρηματοδοτούνται από το ΔΤΙ και εγείρει σοβαρές ανησυχίες για το εάν και υπό ποιες συνθήκες η χρηματοδότηση του IFI είναι η κατάλληλη λύση για τη συνεχιζόμενη κρίση και το μέλλον παγκόσμιες καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.
[22]Στιγμιότυπο οθόνης από την έκθεση Missing Receipts, που χρησιμοποιείται με άδεια.
Η έρευνα αποκάλυψε προβλήματα εφαρμογής, όπως η διαφθορά [23], ο φιλικός καπιταλισμός [24] και ο αποκλεισμός όσων χρειάζονταν μεγαλύτερη υποστήριξη. Ανησυχητικά, οι γυναίκες, οι αυτόχθονες πληθυσμοί, οι πληθυσμοί με χαμηλό εισόδημα, τα άτομα με αναπηρίες και οι ιατροί της πρώτης γραμμής συχνά αποκλείονταν [25] τόσο από τη διαμόρφωση των προγραμμάτων, που υποστηρίζονται από το ΔΤΙ, όσο και από αυτά, που επωφελούνται επίσης.
Πολλές αναπτυσσόμενες, χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος και μετα-αποικιακές χώρες μπήκαν στην πανδημία ήδη σε μια κατάσταση ευπάθειας, που γεννήθηκε από νεοφιλελεύθερες συνταγές. Για δεκαετίες, τα ΔΧΟ προωθούν τη χρηματοδότηση με βάση το χρέος, οικονομίες που βασίζονται στον εξορυκτισμό [26], την ιδιωτικοποίηση βασικών υπηρεσιών [27] και την ευελιξία των αγορών εργασίας. Αυτό οδήγησε σε εκκενώσεις του δημόσιου τομέα, στην κατάργηση των προγραμμάτων κοινωνικής προστασίας και στη σύλληψη των επιχειρήσεων [28]. Τα ΔΧΟ δεν ανέλαβαν την ευθύνη [29] για αυτές τις ενέργειες και την επακόλουθη φτώχεια και ανισότητα. Ούτε άλλαξαν πορεία στην απόκρισή τους στην πανδημία. Αντίθετα, τα ΔΧΟ προώθησαν σθεναρά το παράδειγμα “πρώτα ο ιδιωτικός τομέας [30]“, εστιάζοντας στην αξιοποίηση των ιδιωτικών επενδύσεων έναντι της υποστήριξης των χωρών στην ανασυγκρότηση της κρατικής ικανότητας για ανθεκτικότητα μακροπρόθεσμα.
Τα IFI έχουν αντλήσει σημαντικό χρηματικό ποσό ως μέρος της αντιμετώπισής τους στην πανδημία: το σύστημα παρακολούθησης COVID-19 του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης [15] (EWS) της κοινωνίας των πολιτών έχει εντοπίσει τουλάχιστον 1.500 γνωστά έργα συνολικού ύψους άνω των 160 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ από τη δημοσιοποιημένη χρηματοδότηση 15 αναπτυξιακών τραπεζών. Ωστόσο, το EWS δείχνει ότι το ποσό που δαπανάται για άμεσα οφέλη στους ανθρώπους είναι σημαντικά χαμηλότερο από αυτό που δαπανήθηκε στον ιδιωτικό τομέα. Και ενώ το μεγαλύτερο μέρος της στήριξης του IFI παραδόθηκε σε χώρες και όχι σε εταιρείες, αυτή δεν είναι η πλήρης ιστορία, καθώς τα χρήματα που πήγαν στον δημόσιο τομέα μεταβιβάστηκαν σε μεγάλο βαθμό σε μεγάλες εταιρείες [31].
Οι συζητήσεις πολιτικής [32]υψηλού επιπέδου [32] σχετικά με την αντιμετώπιση κρίσεων, την ανάπτυξη και την οικονομική αρχιτεκτονική θα πρέπει να ενσωματώνουν τέτοιες πληροφορίες από τη βάση και τους συμμάχους τους σχετικά με τον πραγματικό αντίκτυπο της χρηματοδότησης των ΔΧΟ κατά τη διάρκεια της πανδημίας.
Πίσω στο 2020, η συγγραφέας και ακτιβιστής Αρουντάτι Ρόι μας υπενθύμισε ότι “ιστορικά, οι πανδημίες ανάγκασαν τους ανθρώπους να έρθουν σε ρήξη με το παρελθόν και να αναπλάσουν τον κόσμο τους”. Πρότεινε ότι η πανδημία του κορωνοϊού είναι μια πύλη [33] και μπορούμε να επιλέξουμε τόσο πώς θα περπατήσουμε μέσα από αυτήν όσο και σε τι είδους κόσμο θέλουμε να περπατήσουμε.
Σήμερα, καθώς οι χώρες αρχίζουν να παλεύουν με τις μακροπρόθεσμες επιπτώσεις της πανδημίας, με εκατομμύρια περισσότερα άτομα να ζουν στη φτώχεια, ακόμη πιο εδραιωμένη ανισότητα, [34] μια εντεινόμενη οικονομική κρίση και κρίση χρέους [35] και νέα κύματα του COVID-19 να συνεχίζουν να πρωταγωνιστούν στις ειδήσεις, πολλοί ρωτούν: πού πήγαν τα χρήματα από τα ΔΧΟ; Πώς θα πληρώσουν οι κυβερνήσεις μας για αυτές τις υποχρεώσεις χρέους; Ποια κοινωνικά προγράμματα θα κοπούν ως αντάλλαγμα; Υπάρχει καλύτερος τρόπος για τις καιρικές κρίσεις; Είναι αυτό βιώσιμη ανάπτυξη;
Για να απαντηθούν αυτές οι ερωτήσεις, οι ΔΧΟ πρέπει να επιδείξουν τις αποδείξεις. Εμείς, οι άνθρωποι, πρέπει να δούμε πού πήγαν τα χρήματα και τι αντίκτυπο είχαν. Χρειαζόμαστε επίσης ΔΧΟ για να διορθώσουμε τα έργα, που απέκλειαν περιθωριοποιημένες ομάδες, όπου λεηλατήθηκαν κεφάλαια ή όπου βλάπτονταν ζωντανά όντα και ο πλανήτης. Πρέπει να υπάρχει ουσιαστική ευθύνη. Οι κυβερνήσεις, οι ακαδημαϊκοί και τα φόρουμ πολιτικής υψηλού επιπέδου πρέπει να απαιτήσουν από τα ΔΧΟ να δείξουν τα έσοδα, προτού τους δώσουν μεγαλύτερο ρόλο στην πανδημία και την ανάκαμψη.
Και καθώς τα νέα της παραλλαγής Όμικρον πλημμυρίζουν τις ειδήσεις μας, εμείς, ως κοινωνία των πολιτών, πρέπει να θυμόμαστε ότι η πύλη της πανδημίας είναι ακόμα ανοιχτή. Θα μπορούσαμε να επιλέξουμε να τη περπατήσουμε, σέρνοντας τα πτώματα των νεκρών ιδεών των διεθνών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων που αναπαράγουν τον οικονομικό ιμπεριαλισμό, τον μισογυνισμό και την οικολογική κρίση. Ή μπορούμε να περπατήσουμε γενναία, με αγάπη και γενναιοδωρία, έτοιμοι να φανταστούμε και να παλέψουμε για έναν άλλο κόσμο, όπου τα ιδρύματα, που παρέχουν την ανάπτυξη και τη χρηματοδότηση κρίσεων, είναι υπό την ηγεσία της κοινότητας, δημοκρατικά, δίκαια και υιοθετούν μια προσέγγιση βασισμένη στα ανθρώπινα δικαιώματα.