Εικόνα από το Pixabay, που χρησιμοποιείται με άδεια Pixabay .

Οι προσπάθειες της Τανζανίας να εφαρμόσει ένα σύστημα νομικής ταυτότητας ήταν γεμάτες επιπλοκές για δεκαετίες. Δεν διαφέρει σε αυτό και η τελευταία πρωτοβουλία, που περιλαμβάνει τη συλλογή μαζικών βιομετρικών δεδομένων.

Η Τανζανία ξεκίνησε ένα σχέδιο για τη δημιουργία ενός συστήματος νομικής ταυτότητας για τους πολίτες της μετά την ανεξαρτησία το 1961. Ωστόσο, αυτό το σχέδιο ήταν βραχύβιο, καθώς η κυβέρνηση δεν είχε την οικονομική ικανότητα να εφαρμόσει την άσκηση. Δεκαετίες αργότερα, η θέσπιση του νόμου περί καταχώρισης και ταυτοποίησης προσώπων το 1986 και η επακόλουθη αναθεωρημένη έκδοσή του (2012) θα άνοιγαν ωστόσο το δρόμο για τη σύσταση της Εθνικής Αρχής Ταυτοποίησης (NIDA), ενός φορέα υπεύθυνου για την εγγραφή των πολιτών της Τανζανίας και νόμιμων κατοίκων και την έκδοση Εθνικών Δελτίων Ταυτότητας.

Το 2013, το σχέδιο για την παροχή βιομετρικής νομικής ταυτότητας στους Τανζανούς αναβιώθηκε. Αυτό το σχέδιο υποστηρίχθηκε από την Παγκόσμια Τράπεζα, σύμφωνα με τον στόχο 16.9 του Στόχου Στόχου της Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, ο οποίος έως το 2030 επιδιώκει να παρέχει νομική ταυτότητα για όλους. Εκτός από την επαλήθευση ψηφιακής ταυτότητας και την πρόληψη απάτης, ο Εθνικός Αριθμός Ταυτοποίησης (NID), γνωστός και ως Εθνικός Αριθμός Ταυτοποίησης (NIN), επιτρέπει στην αστυνομία, τη Μεταναστευτική Αρχή, την Αρχή Εσόδων και άλλες κρατικές υπηρεσίες να μοιράζονται πληροφορίες και να κάνουν διαφοροποίηση μεταξύ Τανζανών και αλλοδαπών.

Έξι εκατομμύρια κάτοικοι στην ηπειρωτική Τανζανία και τη Ζανζιβάρη αναφέρθηκε ότι έχουν εγγραφεί για τη βιομετρική ταυτότητα από το 2015, με περίπου 2,7 εκατομμύρια από τους εγγεγραμμένους κατοίκους να αναφέρουν ότι έχουν λάβει τα βιομετρικά δελτία ταυτότητάς τους. Επιδιώκοντας να επωφεληθεί από αυτό, η Ρυθμιστική Αρχή Επικοινωνιών της Τανζανίας (TCRA) τον Μάρτιο του 2018, σε συνεργασία με τη NIDA, ξεκίνησε ένα πιλοτικό πρόγραμμα για την εγγραφή καρτών SIM για νέους συνδρομητές, που χρησιμοποιούν βιομετρική τεχνολογία. Η προθεσμία για τους συνδρομητές κινητής τηλεφωνίας στην Τανζανία για να συμμορφωθούν με την απαίτηση ήταν τον ίδιο μήνα: Μάρτιο του 2018.

Το 2020, η TCRA δημοσίευσε τους Κανονισμούς για τις Ηλεκτρονικές και Ταχυδρομικές Επικοινωνίες (Εγγραφή Κάρτας SIM) – EPOCA (οι Κανονισμοί SCR) . Αυτοί οι κανονισμοί απαιτούσαν από τους υπηκόους της Τανζανίας και τους κατοίκους με υπάρχουσες κάρτες SIM να καταχωρούν τις κάρτες SIM τους μέσω του νέου συστήματος βιομετρικής καταχώρισης, που ξεκίνησε από την Αρχή Επικοινωνιών. Κατά την εγγραφή, οι νέοι συνδρομητές υποχρεούνται να παρέχουν δακτυλικά αποτυπώματα, με τις πληροφορίες αυτές να συνδέονται απευθείας με την ταυτότητα του συνδρομητή.

Αυτές οι κυβερνητικές προσπάθειες – οι κανονισμοί εγγραφής της βιομετρικής ταυτότητας και της κάρτας SIM EPOCA – έγιναν σε μια εποχή που η Τανζανία δεν είχε νομοθεσία για την προστασία δεδομένων. Κατά τη δημοσίευση αυτού του άρθρου, το σχέδιο νόμου για την προστασία δεδομένων  είχε εγκριθεί ομόφωνα από το κοινοβούλιο της Τανζανίας και περίμενε τη σύμφωνη γνώμη του προέδρου. Η έλλειψη ενεργού νόμου περί απορρήτου κορυφώθηκε με την κριτική από διάφορους ενδιαφερόμενους φορείς, οι οποίοι πίστευαν ότι η διάθεση των Ψηφιακών Ταυτοτήτων έθετε σε κίνδυνο το απόρρητο των πολιτών. Οι ενδιαφερόμενοι είχαν προτρέψει την κυβέρνηση της Τανζανίας να ρυθμίσει το απόρρητο της ψηφιακής ταυτότητας πριν ξεκινήσει η διαδικασία.

Επιπλέον, με τον επιβεβλημένο κανονισμό για τις βιομετρικές κάρτες SIM, υπήρχε ο φόβος ότι η απουσία νομοθεσίας περί απορρήτου θα μπορούσε να δημιουργήσει κενό επιτρέποντας στους φορείς κρατικής ασφάλειας να συνεννοούνται με εταιρείες τηλεπικοινωνιών για να υποκλέψουν την επικοινωνία με το πρόσχημα της ποινικής έρευνας ή της εθνικής ασφάλειας. Χαρακτηριστική περίπτωση είναι η υπόθεση τρομοκρατίας εναντίον του ηγέτη της αξιωματικής αντιπολίτευσης της Τανζανίας, Freeman Mbowe, όπου ένας μάρτυρας από την τηλεφωνική εταιρεία Tigo ομολόγησε κατά τη διάρκεια της αντιπαράθεσης στο δικαστήριο ότι η συμμόρφωση της εταιρείας τηλεφωνίας με τις απαιτήσεις των Αρχών της Τανζανίας είχε μεγαλύτερη προτεραιότητα γι’ αυτές από το απόρρητο των δεδομένων των πελατών, το οποίο προκάλεσε έντονες συζητήσεις σε διάφορες πλατφόρμες στην Τανζανία. Μια ανασκόπηση των πολιτικών απορρήτου άλλων τηλεπικοινωνιών, όπως η Vodacom Tanzania και η Airtel Tanzania, δείχνει ότι αμφότερες μοιράζονται προσωπικά δεδομένα με τρίτους, μεταξύ των οποίων υπηρεσίες επιβολής του νόμου και ρυθμιστικές Αρχές, καθώς «μπορεί να απαιτείται για τη συμμόρφωση της Τανζανικής δικαιοσύνης». Η Halotel, από την πλευρά της, δεν έχει δημοσιευμένη δήλωση πολιτικής απορρήτου στην πύλη της.

Η πλήρης παραβίαση του απορρήτου των χρηστών από τις τηλεπικοινωνίες θα μπορούσε να αποδοθεί στους κανονισμούς EPOCA (Investigation), 2017 . Το άρθρο 22 ορίζει ότι ένας πάροχος υπηρεσιών επικοινωνιών διασφαλίζει ότι τα ταχυδρομικά ή επικοινωνιακά του συστήματα είναι τεχνικά ικανά να υποστηρίζουν νόμιμες υποκλοπές ανά πάσα στιγμή, διασφαλίζουν ότι οι υπηρεσίες του είναι σε θέση να παρέχουν εγκαταστάσεις παρακολούθησης σε πραγματικό χρόνο και πλήρους απασχόλησης για την παρακολούθηση των επικοινωνιών, διασφαλίζουν πως όλες οι πληροφορίες, που σχετίζονται με κλήσεις, παρέχονται σε πραγματικό χρόνο ή το συντομότερο δυνατό κατά τον τερματισμό της κλήσης, ότι παρέχεται μία ή περισσότερες διεπαφές, από τις οποίες θα μεταδίδονται οι υποκλοπές επικοινωνιών στη μονάδα διαχείρισης διεπαφής, και ότι οι υποκλαπείσες επικοινωνίες μεταδίδονται στο κέντρο παρακολούθησης μέσω φυσικών συνδέσμων. Οι Αρχές επιβολής του νόμου, από την άλλη πλευρά, έχουν ρητές εξουσίες παρακολούθησης σύμφωνα με το τμήμα 5 των κανονισμών. Ο Γενικός Διευθυντής της Υπηρεσίας Πληροφοριών και Ασφάλειας της Τανζανίας (TISS) και ή ο Διευθυντής Εγκληματικών Ερευνών (DCI), για παράδειγμα, μπορούν να υποκλέψουν την επικοινωνία σε οποιαδήποτε τηλεπικοινωνία μετά τη λήψη εντάλματος ως εντολή αποκάλυψης από τον Γενικό Επιθεωρητή της Αστυνομίας (IGP).

Ενώ το Κεφάλαιο 16 του Συντάγματος της Τανζανίας εγγυάται το δικαίωμα στην ιδιωτικότητα και την προσωπική ασφάλεια των ατόμων, η χώρα εξακολουθεί να μην έχει αποτελεσματικούς νόμους για την προστασία της ιδιωτικής ζωής των πολιτών της σε αυτήν την ψηφιακή εποχή. Αυτό θα βοηθήσει να έρθει η χώρα στο ίδιο επίπεδο με τις ομοτίμους της στην Κοινότητα της Ανατολικής Αφρικής, που έχουν θεσπίσει Νόμους Προστασίας Δεδομένων, και έτσι θα προωθηθεί η διαμονή δεδομένων ή αποθήκευση προσωπικών δεδομένων εντός των συνόρων της χώρας, σε προσπάθειες διασφάλισης ότι τα προσωπικά δεδομένα συλλέγονται, υποβάλλονται σε επεξεργασία και αποθηκεύονται με τρόπο, που πληροί τα περιφερειακά και διεθνή πρότυπα απορρήτου δεδομένων.

Επισκεφτείτε τη σελίδα του εγχειρήματος για περισσότερα άρθρα από το Παρατηρητήριο Ανελευθερίας.