Στιγμιότυπο οθόνης από το κανάλι Tv5 Monde στο YouTube.

Στον Νίγηρα, μία από τις σημαντικότερες χώρες της Δυτικής Αφρικής, είναι δύσκολο να προσδιοριστεί ο ακριβής αριθμός των κατοίκων, ο οποίος εκτιμάται σε πάνω από 20 εκατομμύρια. Αυτό οφείλεται κυρίως στην έλλειψη δήλωσης των παιδιών κατά τη γέννηση. Τέσσερα στα δέκα παιδιά δεν είναι εγγεγραμμένα στα ληξιαρχεία της χώρας.

Υπάρχουν διάφοροι παράγοντες που παρεμποδίζουν αυτήν τη διοικητική ενέργεια: άγνοια σχετικά με την διαδικασία για την απόκτηση του εγγράφου, καθώς και αμέλεια εκ μέρους των γονέων για την δήλωση της γέννησης. Όπως εξηγεί στο Tv5monde Info ο Ibrahim Malangoni, εθνικός διευθυντής του ληξιαρχείου στον Νίγηρα:

Οι κάτοικοι εξακολουθούν να μην δηλώνουν με τρόπο συστηματικό γεγονότα, που χρήζουν ληξιαρχικής πράξης αμέσως μόλις συμβούν. Συχνά, περιμένουν να έρθει η στιγμή που θα αναγκαστούν να το κάνουν. Παραδείγματος χάριν, για το σχολείο, για την δικαιοσύνη, ή αν προκύψει ανάγκη για άλλες περιστάσεις της ζωής τους, για παράδειγμα να επωφεληθούν από μία υποτροφία ή να ανοίξουν λογαριασμό σε μια τράπεζα, και έτσι μόνο εκείνη τη στιγμή συνειδητοποιούν οι κάτοικοι ότι πρέπει να βγάλουν ληξιαρχική πράξη γεννήσεως, ενώ θα έπρεπε να το είχαν κάνει νωρίτερα, όταν ήταν δωρεάν.

Ωστόσο, η διοικητική βραδύτητα και η έλλειψη υποδομών διαδραματίζουν με τη σειρά τους σημαντικό ρόλο εις βάρος του πληθυσμού. Το κράτος εκπροσωπείται λιγότερο στις πιο απομακρυσμένες περιοχές. Επιπλέον, οι κάτοικοι των περιοχών αυτών δεν διαθέτουν εισόδημα τέτοιο, ώστε να τους επιτρέπει να ταξιδέψουν στην πόλη για να εκδώσουν τα έγγραφα των παιδιών τους.

Η μαροκινή ιστοσελίδα Le 360 επεξηγεί την κατάσταση με ένα απτό παράδειγμα:

Η Nadia Salou […] ,όπως και η αδερφή της η Zeneba, ηλικίας 9 ετών, και ο μικρός Abdoulkarim, ηλικίας 4 ετών, […] υπάρχουν μόνο με τα μικρά τους ονόματα. Η μητέρα τους, Aïchata Hassan, με καταγωγή από το μικρό αγροτικό χωριό Alzou, που βρίσκεται σε μια αποκρυσμένη ζώνη της περιοχής Tillabéri (δυτικά), γέννησε στο σπίτι της και κανένας κρατικός υπάλληλος δεν ήταν διαθέσιμος ώστε να καταγράψει τις γεννήσεις. Είχε στη διάθεσή της εξήντα ημέρες για να δηλώσει κάθε παιδί. Αλλά το χαμηλό της εισόδημα, η απόσταση από την πόλη και το κόστος μεταφοράς την απέτρεψαν από το να το κάνει. Και ιδιαίτερα στο χωριό της, αυτό το κομμάτι χαρτί, το πιστοποιητικό γέννησης, «δεν σημαίνει και πολλά», λέει η ίδια.

Στο ίδιο άρθρο, ο παιδαγωγικός σύμβουλος Idrissa Illiassou εκφράζει την λύπη του για το γεγονός ότι:

πολλά παιδιά του σχολείου βρίσκονται σε αυτήν την κατάσταση. Οι νέοι χωρίς πιστοποιητικό γέννησης θα γίνουν ενήλικες χωρίς έγγραφα ταυτοποίησης, δηλαδή θα είναι αποκλεισμένοι.

Διάφορα εγχειρήματα έχουν ξεκινήσει για να βελτιωθεί η κατάσταση

Εδώ και πάνω από πέντε χρόνια, έχουν δρομολογηθεί διάφορες πρωτοβουλίες στην χώρα, με σκοπό την αντιμετώπιση του μείζονος αυτού προβλήματος. Διάφορες δομές και διεθνείς οργανώσεις πολλαπλασίασαν τις έκτακτες συνεδρίες εκτός έδρας (συνεδρίες κατά τη διάρκεια των οποίων εκδίδονται μαζικά ληξιαρχικές πράξεις γεννήσεως στο μέρος όπου ζει η κοινότητα), τις δράσεις ευαισθητοποίησης, την ψηφιοποίηση του τομέα καθώς και τις εκστρατείες σε συνεργασία με τοπικές ΜΚΟ.

Αυτό, για παράδειγμα, κάνει και η ΜΚΟ Νορβηγικό Συμβούλιο Προσφύγων (NRC) όπως φαίνεται σε αυτήν την ανάρτηση στον λογαριασμό τους στο twitter.

“Si vous voulez vous déplacer, vous devez avoir ce document. Quand j'aurai mon acte de naissance, je pourrai rendre visite à mon oncle à Niamey.” -Fati ​ ​

Au #Niger nous assistons les personnes déplacées à obtenir des documents civils tels que des actes de naissance.

— NRC Central and West Africa (@NRC_CWA) December 22, 2021

«Αν θέλετε να ταξιδέψετε, πρέπει να έχετε αυτό το έγγραφο. Όταν αποκτήσω το πιστοποιητικό γεννήσεώς μου, θα μπορώ να επισκεφθώ τον θείο μου στην Νιαμέι» -Fati
​
Στον #Νίγηρα βοηθάμε τους εκτοπισμένους να αποκτήσουν πολιτικά έγγραφα, όπως πιστοποιητικά γεννήσεως.  pic.twitter.com/X0XYFisdMW

Ο Jan Egeland, γενικός γραμματέας του NRC, υπογραμμίζει σε αυτο το βίντεο στο Tv5monde Info ότι:

Με μια μικρή ενίσχυση από το κράτους και τους εταίρους του, μπορείς να δώσεις ελπίδα στα αγόρια και τα κορίτσια αυτά της χώρας με τον νεότερο πληθυσμό στον κόσμο.

Το Δανικό Συμβούλιο Προσφύγων (DRC), μια άλλη ΜΚΟ που υποστηρίζει πληθυσμούς που έχουν εκτοπιστεί και πληγεί από τις συγκρούσεις στην Αφρική, εκτελεί παρόμοιο έργο στο πεδίο δράσης σε συνεργασία με τοπικές δομές. Τον Φεβρουάριο του 2022, η οργάνωση βοήθησε στην έκδοση 500 πιστοποιητικών γεννήσεως, όπως εξηγεί η παρακάτω δημοσίευση στο twitter.

Projet SHIFT @DanishMFA: le partenaire AREN a mené des activités de recensement afin d’établir 500 actes de naissances pour des personnes déplacées et hôtes dans 2 communes au #Niger, qui récupéreront 2 copies de leur acte de naissance prochainement! 🇳🇪#ICLA #documentationcivile pic.twitter.com/IqCeQHJo1e

— DRC West Africa, Sahel & North Africa (@drcwestafrica) February 3, 2022

Project SHIFT @DanishMFA: o συνέταιρος AREN πραγματοποίησε δράσεις απογραφής για την έκδοση 500 πιστοποιητικών γέννησης για εκτοπισμένους και διαμένοντες σε 2 κοινότητες στον #Νίγηρα, οι οποίοι σύντομα θα λάβουν 2 αντίγραφα του πιστοποιητικού γέννησής τους!

Ο Διεθνής Οργανισμός Γαλλοφωνίας (ΔΟΓ) έπαιξε επίσης τον ρόλο του βοηθώντας τον Νίγηρα να αντιμετωπίσει την εν λόγω πρόκληση. Το 2020, λάνσαρε ένα πιλοτικό πρόγραμμα στην περιοχή Zinder, που βρίσκεται στο κεντροανατολικό τμήμα της χώρας, έπειτα από αίτημα του Νίγηρα, με αποτέλεσμα την καταγραφή πάνω από 7.300 ατόμων, το 90% των οποίων ήταν παιδιά.

Η 40χρονη Saray Lawali, μία από τις ωφελούμενες του πιλοτικού προγράμματος του ΔΟΓ, ανακαλεί πόσο ζημιογόνα ήταν γι’ αυτήν η έλλειψη του πιστοποιητικού γεννήσεως:

Χωρίς έγγραφα ταυτοποίησης δεν μπορείς να κυκλοφορείς ελεύθερα μέσα στην χώρα και, για τον ίδιο λόγο, δεν έχεις πρόσβαση σε θέσεις εργασίας.

Ο αρμόδιος φορέας των Ηνωμένων Εθνών για την προώθηση των δικαιωμάτων των παιδιών στον Νίγηρα, η UNICEF Νίγηρα, έχει επίσης αναλάβει πρωτοβουλίες, που οδήγησαν σε σημαντική βελτίωση της κατάστασης. όπως αναφέρει αυτή η δημοσίευση στο twitter.

Au #Niger, 6 enfants sur 10 ont un acte de naissance.
Le système de l’état civil bénéficie de l’appui de l’@dueniger depuis 2012. Cet appui a permis une amélioration dans la gestion du système de l’état civil, la déclaration des faits de l’état civil et la délivrance des actes. pic.twitter.com/o1vkFiDtfP

— UNICEF Niger (@Unicefniger) October 12, 2022

Στον #Νίγηρα, 6 παιδιά στα 10 έχουν ληξιαρχική πράξη γέννησης. Το σύστημα καταγραφής ληξιαρχικών εγγράφων στηρίζεται από τον @dueniger από το 2012. Η στήριξη αυτή επέτρεψε βελτιώσεις στην διαχείριση του συστήματος του ληξιαρχείου, την δήλωση ληξιαρχικής κατάστασης και την απόδοση ληξιαρχικών πράξεων.

Κυριότερη πρόκληση: Ψηφιοποίηση των δεδομένων

Στην σημερινή ψηφιακή εποχή, η ψηφιακή διατήρηση αρχείων δεν αποτελεί ακόμη κοινή πρακτική στον Νίγηρα. Εκτός από την περίπλοκη κατάσταση όσον αφορά την καταγραφή των παιδιών ήδη από την γέννηση, στην χώρα είναι εξίσου δύσκολη η πρόσβαση σε έγγραφα, που είναι διαθέσιμα και μπορούν να αναζητηθούν ηλεκτρονικά.  Υπάρχει επίσης σοβαρή έλλειψη όσον αφορά το διαδίκτυο, με το ποσοστό διείσδυσης σε εθνικό επίπεδο να ανέρχεται στο 22,4% στις αρχές του 2023.

Το 2021, με την υποστήριξη της UNICEF Νίγηρα και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η κυβέρνηση του Νίγηρα ξεκίνησε ένα πρόγραμμα σχετικά με την ψηφιοποίηση του συστήματος των ληξιαρχείων, ώστε οι πολιτικές να μπορούν να προσαρμόζονται με βάση τα συλλεγόμενα δεδομένα. Το σχέδιο αυτό προωθήθηκε, ώστε να βοηθήσει τον σχεδιασμό της ζήτησης και της προσφοράς, για παράδειγμα για τις κοινωνικές υπηρεσίες, καθώς και την παρακολούθηση της κατάστασης των παιδιών στη χωρα. Και αυτό όμως εξαρτάται από την επέκταση της πρόσβασης στο διαδίκτυο.

Στο παρακάτω βίντεο του Tv5Monde Info, ο Ibrahim Malangoni, εθνικός διευθυντής του ληξιαρχείου στον Νιγηρα, αναφέρει:

Σήμερα, το 60% των παιδιών καταγράφονται εγκαίρως κατά την γέννησή τους. Τέσσερα στα δέκα, βέβαια, παραμένουν αόρατα στα μάτια του κράτους. Ωστόσο, ήδη πρόκειται για ένα αξιοσημείωτο ποσοστό, διότι πριν από λίγο καιρό, το 2007, ήμασταν με τα βίας στο 30%.

Η πρόοδος αυτή είναι ακόμα πιο σημαντική και αναγκαία, καθώς ο Νίγηρας καταγράφει μία από τις μεγαλύτερες αυξήσεις πληθυσμού με ποσοστό 3,2%, γεγονός που συνδέεται άμεσα με το ποσοστό γονιμότητας, που ισούται σε 6,2 παιδιά ανά γυναίκα, σύμφωνα με την Εθνική Έρευνα για την Γονιμότητα και την Θνησιμότητα Παιδιών κάτω των 5 ετών (ENAFEME Niger 2021). Η χώρα χαρακτηρίζεται από την νεανικότητα της, με μέσο όρο ηλικίας τα 15 έτη, συνέπεια του μεγάλου ποσοστού γεννήσεων. Ο πληθυσμός, επομένως, θα μπορούσε να αγγίξει τους 35 εκατομμύρια κατοίκους μέχρι το 2033.