Στιγμιότυπο οθόνης του άρθρου της RussiaPost, που χρησιμοποιείται με άδεια.

Ο Grigory Ioffe , αναλυτής στο Ίδρυμα Jamestown, αμφισβητεί τη λογική της δυτικής πολιτικής απέναντι στη Λευκορωσία, η οποία υπονομεύει τα οικονομικά της θεμέλια και θέτει υπό αμφισβήτηση την επιβίωσή της ως ανεξάρτητο κράτος, οδηγώντας έτσι σε πλήρη εξάρτηση από τη Ρωσία. Το Global Voices αναδημοσιεύει τη γνώμη του με άδεια από το RussiaPost. Έχει υποστεί επεξεργασία και συντόμευση για λόγους σαφήνειας. 

Η στάση του ΝΑΤΟ για τη Λευκορωσία

Η σύνοδος κορυφής του ΝΑΤΟ στο Βίλνιους πραγματοποιήθηκε μόλις 30 χιλιόμετρα από τα σύνορα της Λευκορωσίας. Στο τελικό έγγραφο από τη σύνοδο κορυφής, η Λευκορωσία αναφέρθηκε επτά φορές, αλλά μόνο μία φορά ως οντότητα ικανή να ενεργήσει μόνη της: «Καλούμε τη Λευκορωσία να σταματήσει τις κακόβουλες δραστηριότητές της κατά των γειτόνων της, να σεβαστεί τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες και να τηρεί το διεθνές δίκαιο», διακηρύσσει το έγγραφο.

Οι υπόλοιπες έξι αναφορές επικαλούνται τη Λευκορωσία μόνο σε συνδυασμό με τη Ρωσία, η οποία χρησιμοποιεί το έδαφος και την υποδομή της Λευκορωσίας για επιθετικότητα κατά της Ουκρανίας. Ενσωματώνεται στρατιωτικά στη Λευκορωσία· αναπτύσσει τα πυρηνικά της όπλα στο έδαφος της Λευκορωσίας και στέλνει τη δική της ιδιωτική στρατιωτική εταιρεία πέρα ​​από τα κοινά σύνορα. Με άλλα λόγια, η Λευκορωσία θεωρείται όχι ως κύριος του τομέα της, αλλά ως επέκταση της Ρωσίας.

Σίγουρα, μια τέτοια αντιμετώπιση της Λευκορωσίας δεν είναι νέα. Δεκάδες, αν όχι εκατοντάδες δημοσιεύσεις στα αντιπολιτευτικά ΜΜΕ της Λευκορωσίας και της λευκορωσικής υπηρεσίας του Radio Liberty συμμερίζονται αυτήν την άποψη.

Κι όμως, όταν ο Λιθουανός πρόεδρος Γκιτάνας Ναουσέντα αναφέρθηκε στη Λευκορωσία ως «όχι πλέον ανεξάρτητη» αλλά μάλλον ως «επαρχία της Ρωσίας», η ηγέτης της αντιπολίτευσης της Λευκορωσίας, Σβετλάνα Τσιχανόφσκαγια , η οποία απολαμβάνει τη λιθουανική φιλοξενία από τις 11 Αυγούστου 2020, διαφώνησε με την παρατήρηση του Ναουσέντα. «Μια τέτοια ερμηνεία δημιουργεί μια λανθασμένη αντίληψη για τη Λευκορωσία στον κόσμο και συμβάλλει στην ακόμη μεγαλύτερη απομόνωση της χώρας και του λαού μας. Η Λευκορωσία δεν είναι επαρχία της Ρωσίας και ο λευκορωσικός λαός δεν θα της επιτρέψει να γίνει μια επαρχία».

Το πρόβλημα, ωστόσο, ξεπερνά την εθνική υπερηφάνεια. Ποιος φέρει την ευθύνη για την αύξηση της εξάρτησης της Λευκορωσίας από τη Ρωσία από το 2020; Η συνηθισμένη απάντηση είναι: ο Αλεξάντερ Λουκασένκα. Κατέστειλε μαζικές διαδηλώσεις για νοθευμένες εκλογές τον Αύγουστο του 2020. Το 2021, οργάνωσε μια μεταναστευτική κρίση στα σύνορα Λευκορωσίας-Πολωνίας. Το καθεστώς Λουκασένκο συνεχίζει να κρατά πίσω από τα κάγκελα περίπου 1.500 άτομα, που οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων χαρακτηρίζουν ως πολιτικούς κρατούμενους. Επιπλέον, το Μινσκ επέτρεψε στη Ρωσία να χρησιμοποιήσει το έδαφος της Λευκορωσίας για να οργανώσει επιθέσεις στην Ουκρανία. Η συλλογική Δύση, συμπεριλαμβανομένης της ΕΕ, δεν μπορούσε παρά να αντιδράσει και επέβαλε έξι πακέτα κυρώσεων στο Μινσκ. Εν τω μεταξύ, το υπουργικό συμβούλιο της Τσιχανόφσκαγια όχι μόνο το ενέκρινε αυτό, αλλά απαιτούσε συνεχώς περισσότερες και σκληρότερες κυρώσεις.

Το γεωπολιτικό ισοδύναμο της «κουλτούρας ακύρωσης»

Τι επιτεύχθηκε ως αποτέλεσμα; Υποχώρησε το Μινσκ για τους πολιτικούς κρατούμενους; Αντίθετα, η κατάσταση έχει χειροτερέψει. Το Μινσκ μείωσε τη στρατιωτική συνεργασία με τη Ρωσία; Όχι, απλά έχει ενισχυθεί. Ωστόσο, κάτι κρίσιμο επιτεύχθηκε στην πραγματικότητα: ο Siarhei Bohdan, ένας Λευκορώσος ιστορικός που εργάζεται για το Ελεύθερο Πανεπιστήμιο του Βερολίνου, το ονόμασε “ημι-αποκλεισμό”. Ο Bohdan υπέβαλε αυτό το φαινόμενο και τις επιπτώσεις του σε μια εις βάθος ανάλυση. Δεδομένης της σημασίας του, εδώ είναι μερικά σύντομα σημεία αυτής της ανάλυσης.

Το Μινσκ καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να διαφοροποιήσει τις μεταφορικές του διαδρομές από τότε που απέκτησε την ανεξαρτησία του, ιδιαίτερα τη δεκαετία του 2010, δίνοντας έμφαση στις συνδέσεις μέσω λιμένων όπως το Βέντσπιλς της Λετονίας,  η Κλάιπεντα της Λιθουανίας, το Γκντανσκ της Πολωνίας και η Οδησσός της Ουκρανίας. Ταυτόχρονα, το Μινσκ δεν βιαζόταν να υπακούσει, όταν η Μόσχα απαίτησε (για πρώτη φορά το 2016) τα προϊόντα διύλισης πετρελαίου, που παράγονται από ρωσικό αργό πετρέλαιο, να επαναδρομολογηθούν στα ρωσικά θαλάσσια λιμάνια.

Μέχρι τις προεδρικές εκλογές του 2020, το Μινσκ προσπάθησε να ενισχύσει τη διαφοροποίηση των μεταφορών. Έτσι, από τον Ιανουάριο του 2020, ο Λουκασένκα είχε ένα όραμα, σύμφωνα με το οποίο μόνο το 30-40% αγοράζεται από τη Ρωσία, ενώ το 30% αγοράζεται αλλού και εισέρχεται μέσω της Κλάιπεντα και το υπόλοιπο 30% προέρχεται από την Οδησσό.

Ωστόσο, μετά την επιβολή κυρώσεων από τη Δύση, το Μινσκ τελικά (τον Φεβρουάριο του 2021) υπέγραψε συμφωνία με τη Ρωσία σχετικά με την αλλαγή του δρομολογίου των εξαγωγών διυλισμένου πετρελαίου της στα ρωσικά λιμάνια.

Περαιτέρω, μετά την εκτροπή της πτήσης της Ryanair τον Μάιο του 2021 , η Λιθουανία, η Λετονία και η Ουκρανία έκλεισαν τον εναέριο χώρο τους προς τη Belavia, τον κύριο αερομεταφορέα της Λευκορωσίας. Στις 4 Ιουνίου 2021, η ΕΕ έκλεισε τον εναέριο χώρο της σε όλα τα λευκορωσικά αεροπλάνα. Ως απάντηση στον αεροπορικό αποκλεισμό και την απόφαση της ΕΕ να διακόψει τη συνεργασία με τη Λευκορωσία, το Μινσκ αρνήθηκε να κάνει προστασία συνόρων: σταμάτησε να εμποδίζει πιθανούς παράνομους μετανάστες να πλησιάζουν τα σύνορα της ΕΕ. Ακολούθησε μεταναστευτική κρίση.

Έτσι, στις αρχές του 2022, η Λευκορωσία βρέθηκε σε ημι-αποκλεισμό, που διατηρούσαν όλοι οι γείτονές της εκτός από τη Ρωσία. Αυτό και η επακόλουθη εξάρτηση του Μινσκ από τη Ρωσία ανάγκασαν την κυβέρνηση της Λευκορωσίας να κάνει άνευ προηγουμένου παραχωρήσεις στη Μόσχα.

Εκτός από τη διακοπή των οικονομικών δεσμών μεταξύ της Λευκορωσίας και της Ουκρανίας μετά το ξέσπασμα του πολέμου, η ΕΕ επέβαλε νέες κυρώσεις στη Λευκορωσία , συμπεριλαμβανομένων περιορισμών διαμετακόμισης. Αυτό ήταν μέρος του οικονομικού πολέμου που διεξήχθη κατά της Ρωσίας ως απάντηση στην εισβολή της στην Ουκρανία, αλλά όχι ένα ρεαλιστικό σχέδιο για να πείσει το Μινσκ να αλλάξει πορεία.

Τον Ιανουάριο του 2023, η Λιθουανία κατήγγειλε μια συμφωνία για τις αρχές της διασυνοριακής συνεργασίας. Μετά από αυτό, τον Φεβρουάριο, η Πολωνία έκλεισε όλες τις συνοριακές διαβάσεις εκτός από μία για αυτοκίνητα και μία για ημιρυμουλκούμενα.

Έτσι, ο ημι-αποκλεισμός της Λευκορωσίας υποβάλλει τους πολίτες της σε συλλογική τιμωρία υπονομεύοντας τεχνητά την οικονομική βάση της ευημερίας τους.

Ο αποκλεισμός της Λευκορωσίας, πιστεύει ο Bohdan, θέτει υπό αμφισβήτηση την επιβίωσή της ως ανεξάρτητου κράτους. Συγκεκριμένες αποφάσεις των μελών της ΕΕ στους τομείς των μεταφορών και της διέλευσης από την άνοιξη του 2022 και μετά συνεπάγονται άρνηση αναγνώρισης οποιασδήποτε διαφοράς μεταξύ Λευκορωσίας και Ρωσίας. Οδηγούν όχι μόνο στην απονομιμοποίηση του υπάρχοντος λευκορωσικού κράτους, αλλά και στην απόλυτη εξάρτηση της Λευκορωσίας από τη Ρωσία σε όλους τους τομείς, συμπεριλαμβανομένων των σχέσεων με τρίτες χώρες.

Δεδομένης της ανάλυσης του Bohdan, η απάντηση στο ερώτημα ποιος φταίει που η Λευκορωσία έγινε προέκταση της Ρωσίας δεν φαίνεται πλέον προφανής.

Μια σταθερά είναι ο ίδιος ο Λουκασένκα. Κακός μια για πάντα, στα μάτια της Δύσης, βρίσκεται στο τιμόνι για 29 χρόνια συνεχόμενα. Η δεύτερη σταθερά είναι η αδιάκοπη επιθυμία της Λευκορωσίας να διαφοροποιήσει τους δεσμούς της, μια υπαρξιακή απαίτηση για μια μεσαίου μεγέθους μεσόγεια χώρα όπως η Λευκορωσία.

Αντίθετα, η μόνη αληθινή μεταβλητή στην εξίσωση είναι η πολιτική της Δύσης στη Λευκορωσία.

Ένα εύλογο ερώτημα τίθεται από μόνο του. Είναι η πολιτική απλώς μια δυαδική επιλογή μεταξύ του κακού και του καλού; Της κυριαρχίας του Λουκασένκα και του ιδεαλιστικού οράματος της Ευρώπης για τη Λευκορωσία;

Ή μήπως μια πολιτική είναι περισσότερο μια οραματική και διαφοροποιημένη πορεία δράσης, που διαμεσολαβείται από την εργασία των υπευθύνων χάραξης πολιτικής για την εν λόγω χώρα (την ιστορία, τις εσωτερικές διαιρέσεις και τις δημοσκοπήσεις της) και την άφιξή τους σε έναν ορισμένο συμβιβασμό μεταξύ αξιών και συμφερόντων; Δεν φαίνεται να εξετάζεται καν αυτή η δεύτερη επιλογή. Κατά συνέπεια, οι Δυτικοί πολιτικοί φαίνεται να κυνηγούν εαυτούς. Γίνεται ό,τι είναι δυνατό για να μετατραπεί η Λευκορωσία σε προέκταση της Ρωσίας απλά για να εκφραστεί οργή για αυτό το συγκεκριμένο αποτέλεσμα.

Παρόμοια κατάσταση υπάρχει στη διπλωματία πολλαπλών τροχιών μεταξύ Δύσης και Λευκορωσίας. Από τη μία πλευρά, παρά τα πολύ μειωμένα και χωρίς ηγετικά στελέχη της πρεσβείας, η Λευκορωσία εξακολουθεί να διατηρεί διπλωματικές σχέσεις με όλες τις δυτικές χώρες.  Από την άλλη πλευρά, το προσωρινό υπουργικό συμβούλιο με επικεφαλής την Τσιχανόφσκαγια προσπαθεί με κάθε τρόπο να καλύψει τα καλύμματα. Ένα άρθρο του Radio Liberty για τις σχέσεις του υπουργικού συμβουλίου της με τη Δύση υποστηρίζει, πολύ σοβαρά, ότι «οι Δυτικοί ηγέτες επιλύουν τώρα τα ζητήματα της Λευκορωσίας» σχεδόν αποκλειστικά με το υπουργικό συμβούλιο της Τσιχανόφσκαγια, ενώ οι επαφές με επίσημους Λευκορώσους διπλωμάτες «στερούνται βάθους» και είναι περισσότερο «θεματικές παρά πολιτικές». Ένας αναλυτής μάλιστα πρότεινε ότι ο Λουκασένκα «θα ήθελε πολύ να είναι στη θέση της Τσιχάνοφσκαγια», επειδή έχει συναντηθεί με τόσους πολλούς δυτικούς ηγέτες, ενώ ο Λουκασένκα αποφεύγεται από αυτούς.

Λαμβάνοντας υπόψη, ωστόσο, ότι η Τσιχανόφσκαγια δεν έχει κανέναν τρόπο να επηρεάσει τίποτα στη Λευκορωσία, η τελευταία παρατήρηση είναι περίεργη. Οι συναντήσεις της Τσιχανόφσκαγια με τους δυτικούς ηγέτες είναι γεμάτες συμβολισμούς («υποστηρίζουμε τη δημοκρατία»), αλλά δεν προσφέρουν τίποτα από άποψη πρακτικότητας. Στο μεταξύ, Δυτικοί δημοσιογράφοι συνεχίζουν να ζητούν συνεντεύξεις με τον Λουκασένκα για να καλύψουν την έλλειψη επαφών, που έχουν πραγματικά σημασία.

Η Ρωσία είναι αυτή που απορροφά περισσότερα λευκορωσικά εξαγωγικά προϊόντα. Το 2022, οι εξαγωγές της Λευκορωσίας στη Ρωσία ξεπέρασαν αυτές του προηγούμενου έτους κατά ένα επιβλητικό 40%, γεγονός που αντιστάθμισε το ήμισυ των απωλειών που προκλήθηκαν λόγω της διακοπής της πρόσβασης στις δυτικές αγορές. Το Μινσκ καταβάλλει προσπάθειες να αντισταθμίσει τα υπόλοιπα μέσω του εμπορίου του με άλλες χώρες.

Εν ολίγοις, ενώ έβλαπτε σοβαρά την ικανότητα της Λευκορωσίας να ενεργεί μόνη της και να μην επιτυγχάνει κανένα θετικό αποτέλεσμα, ο αποκλεισμός της Λευκορωσίας από τους δυτικούς γείτονές της ήταν προφανώς αντιπαραγωγικός, οδηγώντας σε υπερβολική εξάρτηση από τη Ρωσία. Επιπλέον, η διεξαγωγή συνομιλιών, που σχετίζονται με τη Λευκορωσία, κυρίως με οντότητες, που έχουν μικρή έως καθόλου επιρροή στην ίδια τη Λευκορωσία, απλώς επιδεινώνει τα πράγματα. Αν αυτό το συμπέρασμα άξιζε να τεκμηριωθεί παρά το γεγονός ότι ήταν υπερβολικά απλό, είναι πρωτίστως επειδή οι Δυτικοί υπεύθυνοι χάραξης εξωτερικής πολιτικής δεν έχουν φιλικούς όρους με την κοινή λογική. Όχι πάντα τουλάχιστον.